山河科技Aurora飛機在珠海航展上亮相。
 
 
 
    株洲產(chǎn)羅特威A600型直升機正在試飛。

 
    株洲航空城和服飾城控規圖
 
 
 
    中航工業(yè)南方公司是我國主要的中小航空發(fā)動(dòng)機生產(chǎn)廠(chǎng)家。
 
 
 
    株洲航空廣場(chǎng) 

    （湖南日報記者周懷立 李文峰）

    曾幾何時(shí)，資源困乏的我們，卻有意無(wú)意地忽略了天空這片寶貴的資源。曾幾何時(shí)，困擾于交通擁堵的我們，還不敢想象到天空尋找“捷徑”�；腥恢�間，一切都要改變。“通用航空”，這個(gè)對我們來(lái)說(shuō)有些陌生的詞匯，正在迅速向我們走近。

    2010年11月14日，國務(wù)院、中央軍委正式發(fā)布《關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見(jiàn)》�！兑庖�(jiàn)》明確指出：低空空域是通用航空活動(dòng)的主要區域，深化低空空域管理改革，是大力發(fā)展通用航空、繁榮我國航空業(yè)的重要舉措，是促進(jìn)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的迫切需要。

    一紙《意見(jiàn)》，掀開(kāi)了中國通用航空事業(yè)發(fā)展劃時(shí)代的一頁(yè)。

    2010年12月18日，空軍司令部復函湖南省人民政府，同意設立株洲臨時(shí)起降點(diǎn)，株洲通用機場(chǎng)建設由此取得準入證。從這時(shí)開(kāi)始，一座扎根現實(shí)、面向未來(lái)的株洲通用航空城，開(kāi)始變得清晰起來(lái)。

    湖南通用航空，要從株洲起航！

    藍天尋夢(mèng)——

    站在起跑線(xiàn)上

    提起航空，我們會(huì )聯(lián)想到軍用飛機和民航飛機。而提起通用航空，我們多會(huì )一臉茫然：航空和通用航空有區別嗎？

    那么，什么是通用航空呢？

    通用航空是相對軍用航空和民用運輸航空而言的，是指民用航空器從事航空運輸以外的民用航空活動(dòng)，如工業(yè)、農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)以及醫療衛生、搶險救災、氣象探測、教育訓練、文化體育等方面的飛行活動(dòng)，也包括現在正在迅速增加的公務(wù)飛機、私人飛機飛行。

    上溯人類(lèi)航空史，最早的飛行器最先具備的就是通用航空功能。1903年12月7日，美國的萊特兄弟駕駛著(zhù)“飛行者1號”首次飛離地面，在空中翱翔12秒，向全世界宣布了通用航空業(yè)的誕生。1911年，中國航空先驅馮如創(chuàng )建我國第一所航空學(xué)校，標志著(zhù)我國通用航空的開(kāi)始。1986年，中國正式使用“通用航空”這一名詞，取代原來(lái)的“專(zhuān)業(yè)航空”。

    上世紀90年代，美國人通過(guò)大量研究，認為在未來(lái)20年中，高速公路和傳統航空運輸網(wǎng)將會(huì )出現極嚴重的堵塞，“小飛機運輸系統”將作為第三種國家航空運輸力量登上舞臺，以緩解高速公路和樞紐機場(chǎng)的擁擠。

    進(jìn)入到21世紀，美國更是將發(fā)展通用航空運輸作為“空中高速路”進(jìn)行規劃，并將之視作高速交通旅行的第四次革命。第一次是汽車(chē)替代馬車(chē)，第二次是螺旋槳飛機替代汽車(chē)，第三次是噴氣飛機替代螺旋槳飛機，第四次便是“小飛機運輸系統”。

    目前，全世界擁有通用航空飛機約34萬(wàn)架，其中美國就占大約2／3，達22萬(wàn)架。在美國，有供通用航空器使用的機場(chǎng)、直升機起降機場(chǎng)17500個(gè)（供航空公司航班起降的機場(chǎng)僅500個(gè)），大約有2.5萬(wàn)架飛機由個(gè)人駕駛進(jìn)行商業(yè)飛行，約有10萬(wàn)架飛機由私人使用，約有1.5萬(wàn)家公司擁有自己的通用航空飛機，進(jìn)行公務(wù)飛行。

    反觀(guān)中國，通用航空還處于較低的發(fā)展水平上。根據中國民航局運輸司和中國航空運輸協(xié)會(huì )通航委員會(huì )近期聯(lián)合發(fā)布的《2011中國通用航空發(fā)展報告》顯示，2011年，我國共擁有通用航空機場(chǎng)及臨時(shí)起降點(diǎn)286個(gè)，通用航空機隊在冊總數為1154架，與美國的差距在數百倍以上。

    差距激發(fā)追趕動(dòng)力，差距也標明發(fā)展空間。

    根據國際經(jīng)驗，當人均GDP達到4000美元時(shí)，通用航空將進(jìn)入快速發(fā)展期；達到8000美元時(shí)，私人娛樂(lè )飛行將占通用航空60%以上。2010年，我國人均GDP突破4000美元，標志著(zhù)我國通用航空提供快速發(fā)展期的到來(lái)。據中航工業(yè)預測，到2020年，我國通用飛機將從現在的1000多架增加到 9000架，帶動(dòng)超過(guò)萬(wàn)億的市場(chǎng)規模。

    2011年，國家已經(jīng)把發(fā)展通用航空列入國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)范疇，國家“十二五”發(fā)展綱要中也明確提出發(fā)展通用航空。通用航空具有安全、省時(shí)、舒適的特點(diǎn)，我國通用航空市場(chǎng)很大，一批具有雄厚經(jīng)濟實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)家，具備通用航空的消費能力和較強的消費意愿。他們過(guò)去是買(mǎi)車(chē)、買(mǎi)房子，下一步就會(huì )買(mǎi)游艇、買(mǎi)飛機。

    巨大的產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，引來(lái)群雄逐鹿。業(yè)內專(zhuān)家透露，我國低空空域管理改革將在2013年向全國鋪開(kāi)，隨著(zhù)國家層面在政策上的“破冰”，通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展將迎來(lái)難得的歷史機遇，上、下游產(chǎn)業(yè)或將超萬(wàn)億，就像當年的汽車(chē)一樣，私人飛機將很快迎來(lái)井噴期。據統計，目前全國已有20多個(gè)省市提出將通用航空作為戰略性新興產(chǎn)業(yè)來(lái)培育。作為全國低空領(lǐng)域開(kāi)放試點(diǎn)省份之一的湖南省，也將發(fā)展通用航空作為加速推進(jìn)全省新型工業(yè)化的重要內容之一。

    在此背景之下，株洲在通用航空產(chǎn)業(yè)中的重要性終于凸顯出來(lái)。

    株洲是新中國“一五”期間重點(diǎn)建設的六大航空工業(yè)基地之一。1954年8月25日，新中國第一臺航空發(fā)動(dòng)機在位于株洲的國營(yíng)第三三一廠(chǎng)試制成功。同年10 月25日，毛澤東主席發(fā)來(lái)親筆簽名的嘉勉信：“祝賀你們試制第一批愛(ài)姆——十一型航空發(fā)動(dòng)機成功的勝利。這在建立我國的飛機制造業(yè)和增強國防力量上都是一個(gè)很好的開(kāi)端。”

    與其他城市相比，株洲發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)有著(zhù)獨特的優(yōu)勢。目前，全國唯一設計研究中小微型航空發(fā)動(dòng)機的中國航空動(dòng)力機械研究所（608所），全國中小型航空發(fā)動(dòng)機研制生產(chǎn)基地的中國南方航空工業(yè)（集團）有限公司（331廠(chǎng)），均扎根株洲。經(jīng)過(guò)近60年的發(fā)展，株洲集通用航空發(fā)動(dòng)機設計研發(fā)、生產(chǎn)制造于一體，擁有一支以院士、芙蓉學(xué)者、瀟湘學(xué)者為學(xué)術(shù)帶頭人的科研隊伍，在航空發(fā)動(dòng)機、燃氣輪機、航空機械傳動(dòng)等領(lǐng)域處于國內領(lǐng)先地位，是全國通用航空產(chǎn)業(yè)體系最完整的地區。

    在試制出我國第一臺航空發(fā)動(dòng)機后，這里還先后研制和生產(chǎn)出了活塞、渦軸、渦槳、渦扇、渦噴等6個(gè)系列幾十個(gè)型號的航空發(fā)動(dòng)機和輕型燃氣輪機，部分關(guān)鍵技術(shù)接近世界先進(jìn)水平，已具備研制第三代中小型航空發(fā)動(dòng)機的能力。2009年10月1日，在國慶60周年閱兵式上，從天安門(mén)廣場(chǎng)上空飛過(guò)的直升機、預警機編隊，就裝著(zhù)株洲制造的“中國心”。2012年，株洲制造的山河智能、美國羅特威A600型飛機驚艷珠海航展。

    因此，為發(fā)展中國通用航空事業(yè)提供推動(dòng)力，株洲責無(wú)旁貸。

    搶占先機——

    打造千億集群

    作為中國首家進(jìn)入世界500強的航空制造企業(yè)，中航工業(yè)選址株洲作為通用航空發(fā)動(dòng)機的生產(chǎn)基地，對株洲通用航空產(chǎn)業(yè)做大做強意義重大。

    有人說(shuō)，通用航空是中國最后一個(gè)沒(méi)有放開(kāi)發(fā)展的大產(chǎn)業(yè)。開(kāi)放低空領(lǐng)域的舉措，將打開(kāi)中國通用航空井噴式發(fā)展的閥門(mén)。

    面對巨大的機遇，湖南有決心搶占先機，株洲有條件搶占先機。

    2010年12月23日上午，湖南省政府與中國民用航空局在長(cháng)沙簽署《關(guān)于加快推進(jìn)湖南民航發(fā)展的會(huì )談紀要》�！都o要》約定內容之一，就是共同加快湖南通用航空發(fā)展，開(kāi)展通用航空短途運輸飛行、醫療救護、應急救災等項目的試點(diǎn)研究工作等。

    2011年，省委、省政府決定，省國防科工委牽頭編制我省通用航空發(fā)展規劃，省發(fā)改委負責編制全省通用機場(chǎng)布局規劃。

    春江水暖鴨先知。處于通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿的株洲市，自然早就開(kāi)始構思、籌劃和布局了。實(shí)際上，株洲早就意識到通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇，并開(kāi)展了一系列準備工作，搶先在井噴到來(lái)前布好了航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的棋子。2010年，該市正式提出，要用5到10年的時(shí)間，打造一個(gè)航空千億產(chǎn)業(yè)集群。在此前后，株洲通用航空城的建設也一直在緊鑼密鼓：

    2010年——

    3月，中國株洲通用機場(chǎng)初步選址審批通過(guò)；12月18日，株洲通用機場(chǎng)成功獲批，成為全省唯一獲批的通用航空機場(chǎng)。

    4月13日，董家塅高科園、331廠(chǎng)、608所、清華大學(xué)等18家單位聯(lián)合成立“通用航空發(fā)動(dòng)機產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟”。

    9月9日，株洲市人民政府與中航發(fā)動(dòng)機有限責任公司在長(cháng)沙簽署了戰略合作協(xié)議。中航工業(yè)南方航空工業(yè)（集團）有限公司、中航工業(yè)航空動(dòng)力機械研究所、湘江產(chǎn)業(yè)投資有限責任公司、株洲市國有資產(chǎn)投資控股集團有限公司四方簽訂了中航湖南通用航空發(fā)動(dòng)機有限公司出資協(xié)議。

    2011年——

    2月28日，株洲市“四大家”一把手在蘆淞區召開(kāi)現場(chǎng)辦公會(huì )議，再次明確在董家塅高科園建設株洲通用航空城，打造千億航空產(chǎn)業(yè)集群，在“十二五”末實(shí)現產(chǎn)值200億元。

    4月29日，中航湖南通用航空發(fā)動(dòng)機有限公司在董家塅高科園掛牌成立，搶占了民用航空發(fā)動(dòng)機布點(diǎn)先機。

    7月4日，中航南方宇航非航工業(yè)園（高精傳動(dòng)產(chǎn)業(yè)）項目正式落戶(hù)董家塅高科園。

    2012年——

    4月，美國羅特威直升機項目落戶(hù)株洲航空城，10月，第一架株洲制造的飛機開(kāi)始試飛。

    6月，劉友梅、尹澤勇、丁榮軍3位院士聯(lián)名提出《關(guān)于扶持株洲通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》，省委副書(shū)記、省長(cháng)徐守盛對建議作出重要批示：盡快落實(shí)院士們關(guān)于航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議，拿出可行性報告和具體方案。

    8月，山河智能航空產(chǎn)業(yè)基地在株洲正式奠基。項目占地208畝，總投資3.95億元，二期工程完工后，將形成年產(chǎn)值15億元的生產(chǎn)能力。

    11月，在珠海市舉辦的第九屆中國國際航空航天博覽會(huì )上，株洲生產(chǎn)的美國羅特威A600型直升機進(jìn)行了精彩表演。

    11月，蘆淞區政府與株洲市國投集團共同出資組建株洲新蘆淞產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團有限公司，注冊資本10億元。株洲將此公司作為航空、服飾“兩城”統籌開(kāi)發(fā)建設的市場(chǎng)承載主體，實(shí)施“以城帶產(chǎn)，以產(chǎn)興城，產(chǎn)城融合”城市經(jīng)營(yíng)理念，積極搭建航空、服飾兩大產(chǎn)業(yè)戰略發(fā)展平臺，致力將其打造成為集航空、服飾“兩城”開(kāi)發(fā)建設、兩大千億產(chǎn)業(yè)服務(wù)、投資與資本運營(yíng)于一體的投資控股型企業(yè)集團。

    12月，在株洲市委十一屆四次會(huì )議上，市委書(shū)記陳君文強調說(shuō)，株洲要著(zhù)力培育壯大一批戰略性新興產(chǎn)業(yè)，航空產(chǎn)業(yè)是其中重要的組成部分。

    今年1月9日，株洲市與中航發(fā)動(dòng)機公司簽署戰略合作協(xié)議，中航航空零部件項目成功落戶(hù)株洲董家塅高科技工業(yè)園。

    在此期間，株洲市還與意、英、德、法、加拿大、俄羅斯、烏克蘭等國的知名航空公司、大學(xué)和研究院所開(kāi)展多類(lèi)型、多項目的技術(shù)交流和合作洽談，取得一批成果。

    同樣在此期間，株洲通用航空城被列入國家和湖南省航空產(chǎn)業(yè)“十二五”規劃重點(diǎn)項目，并被授予“國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”、“國家中小航空發(fā)動(dòng)機特色產(chǎn)業(yè)基地”、“ 國家新型工業(yè)園（軍民結合）產(chǎn)業(yè)示范基地”等稱(chēng)號。

    先機在手，機不可失。

    株洲通用航空產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)……

    志存高遠——

    鎖定“四個(gè)目標”

    今年1月15日，株洲本地媒體的一則消息引得許多媒體轉載：株洲市委副書(shū)記、市長(cháng)王群坐上株洲產(chǎn)的“羅特威”A600型直升機，在董家塅高科園的上空盤(pán)旋良久。株洲人向著(zhù)自己的“飛機夢(mèng)”又邁進(jìn)了一步。

    日前，筆者有幸走進(jìn)作為株洲通用航空城主戰場(chǎng)的蘆淞區董家塅高科園。

    走在寬闊的航空大道上，只見(jiàn)大道兩側數棟辦公樓已經(jīng)投入使用，一批白色廠(chǎng)房已經(jīng)建成投入生產(chǎn)，一批廠(chǎng)房正在抓緊興建。在高精傳動(dòng)產(chǎn)業(yè)項目現場(chǎng)，幾座廠(chǎng)房已經(jīng)封頂。在中航湖南通用航空發(fā)動(dòng)機有限公司建設工地上，一排排廠(chǎng)房也正在崛起。在航空大道延伸段上，同樣寬闊的路基正在延伸。

    據介紹，2011年，中國城市規劃設計院已經(jīng)對株洲通用航空城進(jìn)行整體規劃。根據規劃，航空城占地57.6平方公里，產(chǎn)業(yè)用地與配套用地比為 1：1.51。通用機場(chǎng)一期按照800米長(cháng)、30米寬設計，可以起降運-12飛機和各型直升機，遠期按照長(cháng)株潭地區運輸機場(chǎng)規劃，預留2600米跑道，未來(lái)有可能發(fā)展成長(cháng)株潭城市第二機場(chǎng)。

    根據實(shí)際情況，株洲市委、市政府決定，通用航空城的開(kāi)發(fā)建設走公司化、市場(chǎng)化的運作模式，按照“資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化”的理念，以株洲新蘆淞產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團有限公司作為主體，盡快實(shí)現“四個(gè)目標”：

    建成長(cháng)株潭第二城市機場(chǎng)——株洲通用機場(chǎng)位置優(yōu)越，未來(lái)發(fā)展方向是長(cháng)沙黃花國際機場(chǎng)的通勤機場(chǎng)和備用機場(chǎng)。

    建成湖南通航運營(yíng)中心——株洲通用機場(chǎng)是我省目前軍方批準的第一個(gè)通用機場(chǎng)，同時(shí)也是中南地區離城市，特別是離城市群最近的通用機場(chǎng)，具有無(wú)可替代的先發(fā)優(yōu)勢和區位優(yōu)勢，將為周邊地區及全省開(kāi)展緊急救援、通航作業(yè)、公務(wù)飛行和旅游觀(guān)光等提供有力支撐。

    建成中南地區最具影響力的通用航空城——目前中南六省發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)的城市只有珠海和株洲，而株洲幾乎處于這個(gè)區域的中央，地理優(yōu)勢明顯，產(chǎn)業(yè)基礎和技術(shù)支撐能力優(yōu)勢明顯。把株洲通用航空城建成中南地區最具影響力的通用航空城，目標可期。

    建成世界一流的通用航空發(fā)動(dòng)機研發(fā)和生產(chǎn)基地——目前，中航工業(yè)軍民結合戰略在全國布局唯一的通用航空發(fā)動(dòng)機研發(fā)和生產(chǎn)基地已落戶(hù)株洲，中航工業(yè)與加拿大普惠合作的亞太地區最大的通用航空發(fā)動(dòng)機維修公司即將入駐，世界最大的渦軸發(fā)動(dòng)機制造商法國透博梅卡公司的修理線(xiàn)即將落地。

    “四個(gè)目標”，猶如四支如椽彩筆，勾勒出了株洲通用航空城燦爛的圖景。

    在這幅圖景里，一個(gè)巨大的高附加值產(chǎn)業(yè)，正在株洲、在湖南迅速崛起。

    航空制造業(yè)是現代工業(yè)的典范，是尖端技術(shù)發(fā)展與集成的引擎，可極大推動(dòng)冶金、化工、材料、電子和機械加工等領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步。據專(zhuān)家推算，以現代航空業(yè)為基礎的通用航空產(chǎn)業(yè)，投資拉動(dòng)效應可達1:10。在通用航空產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下，高端裝備制造業(yè)、現代物流及服務(wù)業(yè)都將得到極大發(fā)展。

    集60年航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深厚積淀，借重現實(shí)的政策推動(dòng)和強勁的市場(chǎng)帶動(dòng)，株洲憑借獨特的優(yōu)勢資源，正在迅速形成“通用航空發(fā)動(dòng)機制造+通用航空器制造+通航運營(yíng)+航空配套產(chǎn)業(yè)+航空衍生產(chǎn)業(yè)”的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

    航空產(chǎn)業(yè)的固有優(yōu)勢，使株洲通用航空城產(chǎn)生了極大的吸納效應。目前，亞太地區最大的航空發(fā)動(dòng)機項目已經(jīng)簽訂入園意向協(xié)議，美國羅特威項目、中航標準件項目均已落戶(hù)園區；北航小蜜蜂飛機整機制造項目、臺灣佑翔直升機項目、美國澳寶紅公務(wù)機制造項目、加拿大普惠公司發(fā)動(dòng)機維修項目、中俄直升機項目、中飛通航公司等15個(gè)航空項目正在積極洽談中；今年春節前，株洲山河科技公司自產(chǎn)的“歐若拉”飛機就將上天，株洲人將有機會(huì )在家門(mén)口實(shí)現飛行夢(mèng)。正如蘆淞區委書(shū)記馮建湘所言：“為助推株洲蘆淞航空新城建設和通用航空千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各項準備工作已經(jīng)就緒，待勢而發(fā)。”

    一切似乎都變得觸手可及。亞洲地區最大的私人飛機銷(xiāo)售商“亞洲jet”執行總裁沃爾什最近表示：“10年內，中國將超越美國，成為世界上最大的私人飛機擁有國。”

    也許，沃爾什總裁的推斷有些過(guò)于樂(lè )觀(guān)。畢竟，在中國，通用航空還是一個(gè)全新的事業(yè)，目前面臨的困難還有許多。就株洲通用航空城而言，也還有政策支持、資源配置、基礎設施等突出問(wèn)題亟待解決。但一個(gè)基本的事實(shí)卻不容置疑，那就是——通用航空作為一個(gè)公認的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，正迸發(fā)出強勁的發(fā)展力度，展示出輝煌的發(fā)展前景。

    通用航空，已經(jīng)起航株洲。

    通用航空，正在夢(mèng)圓株洲！