[中國環(huán)境報]株洲自行車(chē)租賃為什么火？
時(shí)間：2015年08月11日 來(lái)源：本站原創(chuàng ) 點(diǎn)擊：次
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網(wǎng)點(diǎn)密集，取存方便，且走出了一條公司運營(yíng)、政府監管的商業(yè)化道路
◆本報記者李維 通訊員曹浪波
早上8點(diǎn)，家住湖南省株洲市天元區共和城的郭先生來(lái)到小區門(mén)口的公共自行車(chē)站點(diǎn)，熟練地刷卡取出一輛公共自行車(chē)，融入了城市上班的車(chē)水馬龍。荷塘區鉆石新村居民賀先生，年近五十，每天晚飯后，他都會(huì )騎著(zhù)公共自行車(chē)到神農公園健身。
在株洲，和郭先生、賀先生一樣利用公共自行車(chē)出行的市民不在少數。
有數據顯示，截至目前，株洲城區已建成1058個(gè)租賃站點(diǎn)，安裝智能停車(chē)柱2.6萬(wàn)個(gè)，投放公共自行車(chē)兩萬(wàn)輛，覆蓋株洲城區和株洲縣。經(jīng)過(guò)4年多的運營(yíng)，全市租賃卡辦卡總數超過(guò)20萬(wàn)張，每天有近1000人次租（還）車(chē)，公共自行車(chē)的日均騎行人數超過(guò)6.8萬(wàn)人次，月租還車(chē)次數突破300萬(wàn)次。株洲市國投健寧發(fā)展有限公司相關(guān)負責人介紹，平均每輛公共自行車(chē)的日使用頻率為4次~6次，騎行約兩公里，全市公共自行車(chē)日累計騎行4萬(wàn)公里。
公共自行車(chē)是近年來(lái)綠色城市的發(fā)展趨勢，其節能減排、低碳環(huán)保的效果不言而喻，但由于運營(yíng)成本居高不下、管理難題日漸顯現，讓許多城市的公共自行車(chē)租賃面臨曲高和寡的局面。然而，株洲公共自行車(chē)系統運營(yíng)4年多至今，已經(jīng)成為株洲城市交通的有機組成部分和市民城市生活不可或缺的重要元素，獲批住建部“全國城市步行和自行車(chē)交通系統示范項目試點(diǎn)城市”、交通部“全國低碳交通體系建設試點(diǎn)城市”及2012年度“中國人居環(huán)境范例獎”。
難：公共自行車(chē)不扛用？
千元“豪車(chē)”能用十年不怕偷
2011年5月，株洲公共自行車(chē)租賃系統啟動(dòng)，整齊劃一的停車(chē)柱、橙綠相間的自行車(chē)與城市街景交相輝映，為株洲增添了一道亮麗的風(fēng)景。
很多到株洲的人都會(huì )發(fā)現，這里的公共自行車(chē)很特別，粗壯的鋁合金骨架，無(wú)鏈條的傳動(dòng)軸驅動(dòng)，難怪被市民們稱(chēng)為“異型車(chē)”。
據統計，株洲平均一輛公共自行車(chē)每天可使用10次以上，最高可以使用到30次。不過(guò)，你很少看到一輛破舊損壞的車(chē)。
“株洲的公共自行車(chē)是專(zhuān)門(mén)設計的，和國內其他城市主要以普通自行車(chē)為藍本改裝的公共自行車(chē)完全不同。”株洲市交通運輸局運輸綜合科科長(cháng)古科原告訴記者，這種設計符合公共自行車(chē)特點(diǎn)，結實(shí)耐用、簡(jiǎn)便舒適，而且防盜，但造價(jià)昂貴。據工作人員介紹，這種自行車(chē)的出廠(chǎng)價(jià)就超過(guò)1000元，而其他城市公共自行車(chē)均價(jià)為500元。這也在行業(yè)內引發(fā)了“豪奢”公共自行車(chē)的質(zhì)疑。
株洲市民形容他們的公共自行車(chē)是“異形車(chē)”，因為車(chē)上300多個(gè)零部件全是非標配零件，小偷即便偷去了，也用不了。
在很多人看來(lái)，株洲的公共租賃自行車(chē)比其他一些城市的造價(jià)都要高。據介紹，株洲公共自行車(chē)每年每輛車(chē)的維護費用在600元左右，但可以保證10年的使用壽命；而普通公共自行車(chē)的采購價(jià)600元，每年的維護費用在800元左右，而且兩到三年就基本要更換新車(chē)。
難：租賃點(diǎn)稀少不方便？
需求越大設點(diǎn)越密集
在株洲采訪(fǎng)時(shí)記者發(fā)現，這里的公共自行車(chē)的租賃點(diǎn)很密集，坐小轎車(chē)外出采訪(fǎng)，車(chē)子沒(méi)開(kāi)多久就會(huì )出現一個(gè)租賃點(diǎn)。
據介紹，株洲公共自行車(chē)租賃點(diǎn)位的設置原則主要是為方便市民出行，在主干道、火車(chē)站、汽車(chē)站、公園、醫院、高校、居民小區、商業(yè)區、幾個(gè)大型廣場(chǎng)等重要交通節點(diǎn)部位和關(guān)乎民生的重要場(chǎng)所都設有站點(diǎn)。建設初期，株洲市在荷塘區、蘆淞區、石峰區、天元區和云龍示范區就設立了500余個(gè)租車(chē)站點(diǎn)，點(diǎn)位間隔大致500米左右。
按照公共自行車(chē)數量的多少，租賃點(diǎn)分為三級：一級站點(diǎn)大于40輛自行車(chē)，作為骨干網(wǎng)絡(luò )；二級站點(diǎn)20輛~40輛自行車(chē)，作為次干網(wǎng)絡(luò )；三級站點(diǎn)少于20輛自行車(chē)，三級點(diǎn)位作為微循環(huán)網(wǎng)絡(luò )，從而形成一個(gè)有機整體。
“設置站點(diǎn)時(shí)，我們還在媒體、網(wǎng)絡(luò )公開(kāi)征求意見(jiàn)，廣泛聽(tīng)取市民的建議。有些點(diǎn)位雖然遠離市區，但是需要的人較多，我們也會(huì )增設。”株洲市國投健寧發(fā)展有限公司相關(guān)負責人說(shuō)。
在遠離市區的清水塘工業(yè)區株洲冶煉集團廠(chǎng)區的外面，就整齊地停著(zhù)一輛輛公共租賃自行車(chē)。
株洲市國投健寧發(fā)展有限公司相關(guān)負責人介紹，想要租借自行車(chē)的市民只要攜帶本人有效身份證，到株洲市建寧公共自行車(chē)發(fā)展有限公司，或是各大農業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)就能夠辦理自行車(chē)租賃卡。“租車(chē)后3個(gè)小時(shí)之內，可以免費使用，超過(guò)3小時(shí)每小時(shí)交納兩元的租車(chē)費用。”他介紹說(shuō)。
難：運營(yíng)成本高難維持？
以商養車(chē)，以考核促管理
事實(shí)上，株洲公共自行車(chē)租賃系統也遇到運營(yíng)成本高，政府財政養不起的尷尬境地。據介紹，整個(gè)系統算上人員開(kāi)銷(xiāo)、自行車(chē)維修、系統維護等，每年的運營(yíng)費達2000萬(wàn)元左右，但市財政每年的撥款只有1200萬(wàn)元。如何彌補資金的短板，讓公共自行車(chē)租賃系統這一便民、利民的民生工程健康地持續下去，是株洲面臨的一大考驗。
經(jīng)過(guò)多方探索和研究，2013年8月，株洲市政府決定由市國投健寧發(fā)展有限公司全面接管株洲公共自行車(chē)系統運營(yíng)管理工作，實(shí)行公司運營(yíng)、政府監管的管理模式，即由市國投健寧發(fā)展有限公司負責公共自行車(chē)系統的運營(yíng)，市城管局負責監督考核的管理模式，一方面把考核結果與財政撥款掛鉤，促使企業(yè)提高運營(yíng)自行車(chē)租賃系統的服務(wù)管理水平，另一方面嘗試公共自行車(chē)商業(yè)化，既靠政府財政“輸血”，同時(shí)也利用現有資源和優(yōu)勢，提升自身“造血”功能。
株洲市國投健寧發(fā)展有限公司相關(guān)負責人介紹，為解決運營(yíng)經(jīng)費的不足，公司在翻新改裝的公共自行車(chē)上留出空白，啟動(dòng)了在自行車(chē)上投放廣告的招商工作，預計年收入為50萬(wàn)元~80萬(wàn)元。“2014年開(kāi)始，我們還在租賃點(diǎn)建設自行車(chē)車(chē)棚，既遮風(fēng)擋雨，減少自行車(chē)的損壞，還可以用來(lái)搭載電子商務(wù)廣告平臺，這部分廣告收入也將成為運營(yíng)成本的有效補充。”這位負責人說(shuō)。
為了對運營(yíng)公司進(jìn)行全方位的監管，株洲市城管部門(mén)還建立起管理監督機制。市城管部門(mén)通過(guò)對站點(diǎn)保潔、車(chē)輛調度、設備完好率等幾個(gè)方面實(shí)行重點(diǎn)考評，同時(shí)，結合市民投訴或其他部門(mén)反映的問(wèn)題，是否及時(shí)有效解決、處理的“備案銷(xiāo)號”情況，對市國投健寧發(fā)展有限公司進(jìn)行考核，每個(gè)季度將考核評分結果公之于眾，信息公開(kāi)有效促進(jìn)了公共自行車(chē)租賃系統健康、持續的發(fā)展。
還有哪些小妙招？
為了讓株洲的公共自行車(chē)租賃系統能夠健康地運營(yíng)，株洲市做了很多細致入微的管理工作。
■維修翻新更徹底
公共租賃自行車(chē)使用率高，因此日常的維護、維修必不可少。為消除公共自行車(chē)租賃點(diǎn)的管理柱和停車(chē)柱漏電的隱患，國投給所有公共自行車(chē)租賃點(diǎn)安裝了漏電保護器。2014年，投入1400萬(wàn)元對線(xiàn)路、電子原配件進(jìn)行更換和車(chē)輛維修。2015年上半年，普修自行車(chē)27370臺次，大修自行車(chē)780臺。另外，公司上半年通過(guò)招投標購置了2000臺全新自行車(chē)，將于年內投放全市。
記者在荷塘區調度站看到，10多名工作人員滿(mǎn)頭大汗，正忙著(zhù)給送來(lái)返修的公共自行車(chē)裝零件。他們告訴記者，自行車(chē)維修、翻新工序很復雜。為了減少自行車(chē)故障維修率，節省運營(yíng)經(jīng)費，現在將維修、翻新的自行車(chē)剎車(chē)線(xiàn)全部換新，輪胎換成帶小孔的實(shí)心輪胎，坐墊也換成了受力面積大、沾水易干、材質(zhì)軟，較為舒適的寬坐墊。
■租車(chē)地圖網(wǎng)上查
與此同時(shí)，為了方便市民租車(chē)，株洲市還根據市民需要對自行車(chē)租賃系統進(jìn)行改造。2014年2月，公共自行車(chē)租賃系統電子地圖上線(xiàn)。“以前租車(chē)還車(chē)的時(shí)候，不知道哪里的車(chē)多，哪里的車(chē)少，有時(shí)候會(huì )白跑一趟�，F在只要出家門(mén)之前，登錄‘國投健寧 ’官方網(wǎng)站，就能知道市區各租賃點(diǎn)自行車(chē)停放信息了。”經(jīng)常租車(chē)的市民王先生告訴記者。
為市民提供租借自行車(chē)的高質(zhì)量服務(wù)，是株洲市公共自行車(chē)租賃能夠順利開(kāi)展的重要前提。株洲市公共自行車(chē)租賃系統的服務(wù)主要包括400服務(wù)電話(huà)、市民辦卡服務(wù)、市民自行車(chē)借還車(chē)服務(wù)、室外維修、車(chē)輛投放調度、安全理賠等工作。每一項工作都有專(zhuān)職的服務(wù)人員，確保滿(mǎn)足市民的各項需求。
■車(chē)輛調度智能化
在株洲，公共自行車(chē)租賃系統調度工作的智能得到市民的認可。據介紹，國投公司在每個(gè)公共自行車(chē)租賃點(diǎn)都設置了兩個(gè)監控攝像頭，對站點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監控，城市四區設立4個(gè)調度站，配備8輛機動(dòng)車(chē)運送自行車(chē)。站務(wù)員通過(guò)后臺預警系統檢測到前端站點(diǎn)車(chē)輛少于20%或高于80%的情況，就會(huì )通知調度司機前往調度，調運高于80%租賃站點(diǎn)，補足到少于20%的租賃站點(diǎn)。
記者在城中地帶看到，株洲市建寧中學(xué)大門(mén)口的自行車(chē)站點(diǎn)，即將放學(xué)時(shí)就預先�？恐�(zhù)裝滿(mǎn)自行車(chē)的調度車(chē)，等學(xué)生放學(xué)高峰來(lái)臨時(shí)，只要站點(diǎn)的車(chē)輛減少，調度人員立馬補齊，保證有足夠的自行車(chē)供市民租借。
■綠色出行有獎勵
株洲市民都知道，如果你堅持出行時(shí)租借公共自行車(chē)，不但經(jīng)濟實(shí)惠還能獲得獎勵。為鼓勵市民采用自行車(chē)這一低碳環(huán)保的出行方式，市政府每年拿出12萬(wàn)元的“1135”綠色出行獎勵，對每月統計全市騎行次數前一百名的市民，發(fā)放每月100元的綠色出行獎勵資金。
株洲市環(huán)保局局長(cháng)章文才告訴記者，株洲市公共自行車(chē)租賃系統建成后，不僅將城市公交延伸到城市的每個(gè)角落，更重要的是為廣大市民和游客提供免費、便捷、綠色的出行工具，倡導了節能減排、低碳健康的綠色環(huán)保生活方式。（文/中國環(huán)境報）
