2月23日，國務(wù)院國資委黨委書(shū)記、主任郝鵬應邀出席國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì )，介紹國資國企發(fā)展改革監管和黨的建設工作情況，并就如何深化國企改革、加大科技創(chuàng )新、完善國資監管體制、參與共建“一帶一路”、推進(jìn)重組整合、防范化解金融風(fēng)險等，回答了中外媒體記者提問(wèn)。國務(wù)院國資委秘書(shū)長(cháng)、新聞發(fā)言人彭華崗參加新聞發(fā)布會(huì )，并回答了有關(guān)問(wèn)題。
郝鵬在新聞發(fā)布會(huì )上說(shuō)，過(guò)去的一年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，國務(wù)院國資委和中央企業(yè)堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，統籌疫情防控和企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展取得戰略性成果，國企改革、科技創(chuàng )新、風(fēng)險防范、黨的建設等方面取得明顯進(jìn)展，為國家經(jīng)濟社會(huì )穩定發(fā)展作出了積極的貢獻，以?xún)?yōu)異成績(jì)實(shí)現了“十三五”圓滿(mǎn)收官。
郝鵬表示，今年將開(kāi)局“十四五”、啟航新征程，迎來(lái)中國共產(chǎn)黨百年華誕，做好國資央企工作十分重要。國資央企將堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議部署，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持黨的領(lǐng)導加強黨的建設，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。國務(wù)院國資委將指導推動(dòng)中央企業(yè)更加突出主責主業(yè)，聚焦提質(zhì)增效、改革創(chuàng )新，努力實(shí)現企業(yè)凈利潤、利潤總額增速高于國民經(jīng)濟增速，營(yíng)業(yè)收入利潤率、研發(fā)投入強度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯提高，同時(shí)保持資產(chǎn)負債率穩健可控，為保持我國經(jīng)濟運行在合理區間、實(shí)現“十四五”良好開(kāi)局作出新貢獻。
新聞發(fā)布會(huì )上，中外媒體記者踴躍提問(wèn)。郝鵬在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，國務(wù)院國資委將加快推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結構調整，堅定不移做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，更好推動(dòng)重組、整合、調整、優(yōu)化，打造一批行業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、科技創(chuàng )新領(lǐng)軍企業(yè)、“專(zhuān)精特新”冠軍企業(yè)、基礎保障骨干企業(yè)，更好服務(wù)支撐國家重大戰略；抓緊抓實(shí)國企改革三年行動(dòng)，更加注重系統集成，著(zhù)力推動(dòng)落地見(jiàn)效，今年完成三年改革任務(wù)的70%以上；推動(dòng)中央企業(yè)把科技創(chuàng )新作為“頭號任務(wù)”，積極與國家科技計劃、攻關(guān)計劃相對接，加大政策支持力度，打造原創(chuàng )技術(shù)策源地、科技人才高地，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，為科技自立自強更好發(fā)揮戰略支撐作用；以管資本為主，更加注重專(zhuān)業(yè)化、體系化、法治化監管，進(jìn)一步提高監管效能，切實(shí)守護好、發(fā)展好全國人民的共同財富；將聯(lián)合相關(guān)部門(mén)研究政策措施，指導推動(dòng)地方國有企業(yè)加強債務(wù)風(fēng)險防范，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，守住不發(fā)生重大風(fēng)險的底線(xiàn)；推動(dòng)中央企業(yè)加大開(kāi)放合作力度，積極參與共建“一帶一路”，堅持市場(chǎng)化原則深化務(wù)實(shí)合作，在國際化道路上走得更穩、更實(shí)、更好。
發(fā)布會(huì )歷時(shí)約70分鐘，中央電視臺、中國網(wǎng)進(jìn)行了現場(chǎng)直播。
一起來(lái)看國企改革發(fā)展情況
新聞發(fā)布會(huì )現場(chǎng)實(shí)錄
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國務(wù)院新聞辦新聞局局長(cháng)、新聞發(fā)言人陳文�。�
女士們，先生們，下午好！歡迎各位出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì )。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱，是我們國家一支不可或缺的力量。今天我們請國務(wù)院國資委主任郝鵬先生出席新聞發(fā)布會(huì )與各位見(jiàn)面，介紹國有企業(yè)改革發(fā)展的新情況，并回答各位關(guān)心的問(wèn)題。與郝主任一起出席發(fā)布會(huì )的是大家熟悉的國務(wù)院國資委秘書(shū)長(cháng)、新聞發(fā)言人彭華崗先生。
下面先請郝主任介紹情況。
國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )主任郝鵬:
謝謝主持人！各位記者朋友，大家下午好！很高興有機會(huì )和大家見(jiàn)面，介紹關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展的情況。首先我代表國務(wù)院國資委向多年來(lái)對國企改革發(fā)展關(guān)心支持的新聞媒體的朋友們表示衷心的感謝，也要向大家致以新春的問(wèn)候！
正像剛才主持人所講的，國有資產(chǎn)是全民資產(chǎn)，國有企業(yè)是中國特色社會(huì )主義的物質(zhì)基礎、政治基礎，國有企業(yè)是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。過(guò)去一年，我們國家經(jīng)歷了非常不平凡的一年，面對復雜嚴峻的內外部形勢特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，我們在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導下，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，國資央企的同志們統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，應該說(shuō)取得了戰略性的成果，在國企改革、科技創(chuàng )新、風(fēng)險防范以及黨的建設方面取得了明顯的進(jìn)展，對于我們國家經(jīng)濟社會(huì )的穩定發(fā)展作出了積極的貢獻，也以去年優(yōu)異成績(jì)實(shí)現了“十三五”的圓滿(mǎn)收官。這些成績(jì)的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導，根本在于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)指引，國資央企的廣大干部職工為此付出了艱辛努力，也得益于今天在座各位新聞媒體朋友們和社會(huì )各界給予國資央企的大力關(guān)心和支持。
今年我們開(kāi)局“十四五”、啟航新征程，還將迎來(lái)中國共產(chǎn)黨的百年華誕，做好今年的國資國企改革發(fā)展工作十分重要。我們將堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹落實(shí)好黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，落實(shí)好中央經(jīng)濟工作會(huì )議和即將召開(kāi)的全國兩會(huì )精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，更加突出高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)主題，更好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，為保持我國經(jīng)濟運行在合理區間、實(shí)現“十四五”良好開(kāi)局作出新的貢獻。
為此我們今年提出了中央企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標，就是要推動(dòng)中央企業(yè)凈利潤、利潤總額增速要高于國民經(jīng)濟的增速，營(yíng)業(yè)收入利潤率、研發(fā)投入強度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率都要有明顯提高，同時(shí)還要保持資產(chǎn)負債率的穩健可控。我們提出今年的“兩利四率”目標，主要是引導企業(yè)更加突出主責主業(yè)，聚焦提質(zhì)增效、聚焦改革創(chuàng )新，確保更好地實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。
圍繞這樣一個(gè)目標，我們今年要重點(diǎn)做好八個(gè)方面的工作：
一是要全面參與構建新發(fā)展格局，充分發(fā)揮好中央企業(yè)的帶動(dòng)和牽引作用。二是要大力加強科技創(chuàng )新工作，確保取得更多突破性、標志性成果。三是要抓緊抓實(shí)國企改革三年行動(dòng)，確保今年完成國企改革三年行動(dòng)任務(wù)的70%以上。四是要積極推進(jìn)提質(zhì)增效升級版，為“六穩”“六保”作出更大貢獻。五是加快推進(jìn)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，促進(jìn)現代產(chǎn)業(yè)體系建設。六是切實(shí)防范好風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生重大風(fēng)險的底線(xiàn)。七是進(jìn)一步提高國資監管效能，積極促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。八是服務(wù)支撐好國家重大戰略，帶頭履行好政治責任、社會(huì )責任。完成上述這些目標和任務(wù)，最重要的是要堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設。我們將按照黨中央統一部署，組織做好黨史學(xué)習教育，并實(shí)施好“中央企業(yè)黨建創(chuàng )新拓展年”專(zhuān)項行動(dòng)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
新的一年，我們將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)�，增�?ldquo;四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，以昂揚姿態(tài)奮力推進(jìn)國資國企改革發(fā)展和黨的建設，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接建黨100周年。
我先作這樣一個(gè)簡(jiǎn)單開(kāi)場(chǎng)白，下面我和我同事彭華崗秘書(shū)長(cháng)愿意回答記者的提問(wèn)。謝謝。
陳文俊:
謝謝郝主任，剛才講的情況又豐富又簡(jiǎn)潔。下面歡迎提問(wèn)，提問(wèn)前請通報所代表的新聞機構。
中央企業(yè)去年交了一份合格的答卷
這個(gè)成績(jì)可圈可點(diǎn)
中央廣播電視總臺央視記者：
我們知道，去年中央企業(yè)一邊抗疫情、一邊穩經(jīng)營(yíng)，給大家留下了深刻印象。請問(wèn)如何評價(jià)去年中央企業(yè)整體表現，能否詳細介紹一下有關(guān)情況？謝謝。
郝鵬：
謝謝記者的提問(wèn)。去年這一年極不平凡，也極不容易。我剛才已經(jīng)簡(jiǎn)略介紹了過(guò)去一年的基本情況�？傮w上看，中央企業(yè)去年應對了各種前所未有的嚴峻挑戰，堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記的重要指示和黨中央、國務(wù)院的決策部署，迎難而上、奮力拼搏，經(jīng)受了考驗、彰顯了擔當、展示了實(shí)力、贏(yíng)得了贊譽(yù)�？梢赃@樣講，中央企業(yè)去年交了一份合格的答卷，這個(gè)成績(jì)可圈可點(diǎn)，主要有六個(gè)方面：
一是在抗擊疫情這場(chǎng)斗爭中挺身而出、勇挑重擔，充分發(fā)揮了大國重器頂梁柱的作用。疫情一發(fā)生，中央企業(yè)聞令而動(dòng)，快速響應，立即投入到這場(chǎng)抗疫斗爭中。大家記憶猶新的是，在湖北武漢抗疫主戰場(chǎng)，中央企業(yè)用10多天時(shí)間就建立起火神山、雷神山醫院，在當時(shí)防疫物資異常緊缺的情況下，中央企業(yè)緊急轉產(chǎn)，生產(chǎn)了一批急需的防護物資，當時(shí)動(dòng)員央企力量緊急轉產(chǎn)研制了口罩機、壓條機等。在抗疫形勢最嚴峻的時(shí)候，中央企業(yè)全力以赴保障煤電油氣運和糧食副食品物資供應，起到了穩定市價(jià)、穩定人心的作用。這里還要告訴大家，特別是在疫苗研發(fā)這個(gè)抗擊疫情最關(guān)鍵的領(lǐng)域，中央企業(yè)爭分奪秒、奮力攻關(guān)，國藥集團率先研制成功新冠滅活疫苗，并獲批附條件上市，為戰勝疫情注入了堅定信心，提供了有力支撐。
二是中央企業(yè)奮力實(shí)現了效益正增長(cháng)，充分發(fā)揮了國民經(jīng)濟壓艙石的作用。2020年，中央企業(yè)實(shí)現凈利潤1.4萬(wàn)億元，同比增長(cháng)2.1%。這個(gè)增速并不算高，但是來(lái)之不易。大家都知道，去年受新冠肺炎疫情的嚴重沖擊、原油等大宗商品價(jià)格劇烈波動(dòng)、國際航空運輸基本停滯等多重因素影響，中央企業(yè)的效益去年一季度負增長(cháng)58.8%。面對異常嚴峻的形勢，中央企業(yè)緊緊咬住目標，狠抓提質(zhì)增效，一步步把中央企業(yè)效益拉升到全年2.1%的增長(cháng)速度。要特別告訴大家，更為難能可貴的是，中央企業(yè)堅持算大賬、算長(cháng)遠賬、算政治賬，堅決落實(shí)國家助企紓困政策，去年主動(dòng)降電價(jià)、降氣價(jià)、降資費、降路費、降房租，全年整體降低社會(huì )運行成本1965億元。如果考慮到這部分因素，中央企業(yè)去年凈利潤實(shí)際增速應該在兩位數以上。
三是中央企業(yè)在外部沖擊和疫情嚴重影響下仍然取得了一大批重大的科技成果，充分發(fā)揮了在創(chuàng )新引領(lǐng)中的帶動(dòng)作用。中央企業(yè)去年堅決頂住疫情的沖擊和內外部條件變化帶來(lái)的壓力，在最困難的時(shí)候仍然保持重大工程、重大項目如期推進(jìn)，天問(wèn)一號、嫦娥五號、奮斗者號、北斗三號等一大批具有世界先進(jìn)水平的重大科技成果不斷涌現，實(shí)現了當年毛澤東主席“可上九天攬月、可下五洋捉鱉”的夙愿，極大地鼓舞了人心，也激發(fā)了我們戰勝困難的斗志。
四是國企改革再掀新高潮，充分發(fā)揮了改革突破和先導作用。中央企業(yè)堅持以改革來(lái)增活力、強動(dòng)力，對沖經(jīng)濟下行壓力。去年習近平總書(shū)記親自主持中央深改委會(huì )議，審定了國企改革三年行動(dòng)方案，國企改革三年攻堅吹響了沖鋒號。中央企業(yè)立下軍令狀，層層壓實(shí)責任，迅速掀起了改革熱潮，重點(diǎn)領(lǐng)域改革持續向前推進(jìn)，“雙百行動(dòng)”“科改示范行動(dòng)”等專(zhuān)項改革工程都在扎實(shí)向縱深推進(jìn)，不斷取得一批重大進(jìn)展和突破。
五是在去年風(fēng)險易發(fā)多發(fā)的特殊時(shí)期，中央企業(yè)守住了不發(fā)生重大風(fēng)險的底線(xiàn)，充分發(fā)揮了維護經(jīng)濟大局的骨干中堅作用。面對去年嚴峻復雜的內外部形勢，中央企業(yè)未雨綢繆，強化了風(fēng)險預警預測，有效防范了投資、債務(wù)、金融業(yè)務(wù)、海外業(yè)務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險。去年底中央企業(yè)的資產(chǎn)負債率降到64.5%，圓滿(mǎn)完成了國務(wù)院確定的“三年降兩個(gè)百分點(diǎn)”目標任務(wù)。從2017年以來(lái)，中央企業(yè)沒(méi)有發(fā)生一起債券違約事件，守住了不發(fā)生重大風(fēng)險的底線(xiàn)。
六是堅決服務(wù)國家重大戰略，充分發(fā)揮了推進(jìn)國家重大戰略落地的主力軍作用。中央企業(yè)積極響應中央號召，推動(dòng)服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區以及海南自由貿易港建設等重大區域戰略實(shí)施，主動(dòng)對接地方規劃，全力推動(dòng)一批重大項目落地實(shí)施。在疫情得到有效控制之后，中央企業(yè)積極參與了湖北省疫后經(jīng)濟重建和復蘇工作。同時(shí)，中央企業(yè)在脫貧攻堅最緊要的關(guān)頭、最關(guān)鍵階段，繼續奮力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費扶貧，中央企業(yè)定點(diǎn)幫扶的246個(gè)國家扶貧開(kāi)發(fā)縣全部脫貧摘帽，定點(diǎn)幫扶的12000多個(gè)扶貧村、扶貧點(diǎn)全面實(shí)現脫貧。
總體上看，過(guò)去一年國資央企改革發(fā)展取得了顯著(zhù)成效，最根本的是堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設提供了堅強保證。在這個(gè)過(guò)程中，各級黨組織和廣大黨員干部在大戰大考中踐行初心使命，充分展示了中央企業(yè)黨的建設的最大優(yōu)勢。經(jīng)歷這場(chǎng)大戰大考，我們對堅持社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度、做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)更加充滿(mǎn)信心，更有決心戰勝前進(jìn)道路上的困難和挑戰，為全面建設社會(huì )主義現代化國家作出新的更大貢獻。謝謝。
“十三五”期間交出了一份比較優(yōu)異的成績(jì)單
“十四五”要實(shí)現“五個(gè)新”和“一個(gè)總目標”
日本經(jīng)濟新聞社記者：
“十四五”期間國有企業(yè)的資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、利潤總額增長(cháng)率的目標是百分之多少，有沒(méi)有具體的目標？謝謝。
郝鵬：
謝謝你的提問(wèn)，也感謝你對中國國有企業(yè)的關(guān)心。你這個(gè)題目也使我能夠有機會(huì )向各位記者朋友介紹一下整體上國有企業(yè)和中央企業(yè)“十三五”工作的情況以及“十四五”的工作思路。
首先就您關(guān)心的有關(guān)數據通報一下。據統計，全國國資系統監管企業(yè)去年底資產(chǎn)總額達到218.3萬(wàn)億元，2020年的營(yíng)業(yè)收入59.5萬(wàn)億元、利潤總額達到了3.5萬(wàn)億元，“十三五”期間年均增速分別是12.7%、7.4%、10.7%。國務(wù)院國資委主要監管中央企業(yè)，借這個(gè)機會(huì )簡(jiǎn)單向各位記者朋友介紹一下中央企業(yè)“十三五”的情況。“十三五”期間，中央企業(yè)堅決貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院的決策部署，銳意進(jìn)取、奮力拼搏，交出了一份比較優(yōu)異的成績(jì)單，五年來(lái)在“量、質(zhì)、效”三個(gè)方面都發(fā)生了很大變化。
首先，“量”上有顯著(zhù)增長(cháng)。規模體量上，“十三五”期間，中央企業(yè)資產(chǎn)總額連續突破50萬(wàn)億、60萬(wàn)億關(guān)口，去年底是69.1萬(wàn)億，接近70萬(wàn)億，年均增速達到了7.7%。在效益增量上，中央企業(yè)的利潤總額、凈利潤年均增速分別達到了8.8%和9.3%。無(wú)論規模還是效益，都高于同期宏觀(guān)經(jīng)濟的增速。
第二，“質(zhì)”上有明顯改善。“十三五”期間，中央企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增速達到7.8%，營(yíng)業(yè)收入利潤率提升1.7個(gè)百分點(diǎn)，資產(chǎn)負債率降低2.2個(gè)百分點(diǎn)。“兩升一降”的背后是中央企業(yè)運行質(zhì)量的改善、市場(chǎng)競爭力的增強。
第三，發(fā)揮作用的效果更加凸顯。一是服務(wù)國家戰略上發(fā)揮了表率作用。“十三五”期間，中央企業(yè)累計在落實(shí)國家區域發(fā)展戰略上完成投資17.9萬(wàn)億元，比“十二五”增長(cháng)36.4%。二是在科技創(chuàng )新上發(fā)揮了引領(lǐng)作用。除了有一大批科技成果，在“十三五”期間中央企業(yè)的研發(fā)投入強度從2015年的2.16%提升到去年的2.55%。“十三五”期間，累計投入的研發(fā)經(jīng)費達到3.4萬(wàn)億元，承擔的一批國家重大科技專(zhuān)項都取得了具有世界領(lǐng)先水平的重大創(chuàng )新成果。三是在共建“一帶一路”上發(fā)揮了帶動(dòng)作用。中央企業(yè)“十三五”期間高質(zhì)量建設“一帶一路”沿線(xiàn)項目超過(guò)3400個(gè)，實(shí)施了一批民生項目，打造了一批標志性工程，有力帶動(dòng)了我國裝備、服務(wù)、技術(shù)標準“走出去”。四是在保障和改善民生上發(fā)揮了骨干作用。前面我介紹了中央企業(yè)在扶貧方面的工作，同時(shí)在抗擊新冠肺炎疫情、應對重大自然災害，都展示了報國為民的央企擔當。
你剛才還關(guān)心“十四五”，我們中央企業(yè)還有國資系統監管企業(yè)正在編制“十四五”規劃，我們將等這次全國兩會(huì )通過(guò)國民經(jīng)濟“十四五”規劃之后，在這個(gè)基礎上進(jìn)一步確定中央企業(yè)和全國國資系統監管企業(yè)的有關(guān)增長(cháng)指標�？偟目紤]，在量的增長(cháng)的同時(shí)更好實(shí)現質(zhì)的提高，關(guān)鍵是要促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，努力為實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供重要支撐。
具體來(lái)講，“十四五”要實(shí)現“五個(gè)新”和“一個(gè)總目標”。“五個(gè)新”，一是高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階，在質(zhì)量效益進(jìn)一步提升的基礎上，進(jìn)一步實(shí)現中央企業(yè)規模實(shí)力的持續增長(cháng)。二是科技自立自強展現新作為，“十四五”期間中央企業(yè)將進(jìn)一步加大研發(fā)投入力度，加快攻克一批“卡脖子”的關(guān)鍵核心技術(shù)，發(fā)揮好中央企業(yè)的引領(lǐng)作用。三是布局結構調整邁出新步伐，推動(dòng)中央企業(yè)在關(guān)系國計民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域地位更加鞏固，在前瞻性戰略性新興產(chǎn)業(yè)上加大布局力度。四是國資國企改革取得新成效，努力實(shí)現中國特色現代企業(yè)制度更加成熟定型，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制更加靈活高效，管資本為主的國有資產(chǎn)監管體制更加健全。五是黨的領(lǐng)導黨的建設得到新加強，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。這“五個(gè)新”最終要落實(shí)到一個(gè)總目標，就是做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。“強、優(yōu)、大”的標志性成果，就是在“十四五”期間建成一批世界一流企業(yè)。“十四五”時(shí)期我們將更加突出主業(yè)、實(shí)業(yè)和核心競爭力的標準，更好推動(dòng)重組、整合、調整、優(yōu)化，加快打造一批行業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、一批科技創(chuàng )新領(lǐng)軍企業(yè)、一批“專(zhuān)精特新”冠軍企業(yè)、一批基礎保障骨干企業(yè)，使中央企業(yè)真正成為主責主業(yè)突出、功能作用顯著(zhù)、有力支撐經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的國家隊。謝謝。
督促指導企業(yè)加強債務(wù)風(fēng)險防控
把握好“三個(gè)結合”，突出一個(gè)“嚴”字
澎湃新聞?dòng)浾撸?/strong>
去年以來(lái)，地方國企接連出現債券違約，暴露出一些風(fēng)險。請問(wèn)該如何看待地方國企的債券違約和評級下調？將如何進(jìn)行監管？謝謝。
郝鵬：
這是一個(gè)好問(wèn)題，最近社會(huì )各界都特別關(guān)注地方國企去年下半年出現的地方債務(wù)債券違約問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題請秘書(shū)長(cháng)彭華崗同志回答。
國務(wù)院國資委秘書(shū)長(cháng)、新聞發(fā)言人彭華崗：
謝謝你的提問(wèn)，你其實(shí)提了兩個(gè)問(wèn)題。一個(gè)問(wèn)題是如何看待這件事，一個(gè)是下一步如何監管。
我先回答第一個(gè)問(wèn)題。個(gè)別地方國企發(fā)生債務(wù)違約，既有疫情沖擊、市場(chǎng)波動(dòng)的外部原因，也有企業(yè)自身盲目做大、管理不善等內部因素，是多重因素疊加的結果。對這個(gè)問(wèn)題，我們持幾個(gè)觀(guān)點(diǎn)：第一，通過(guò)風(fēng)險出清實(shí)現優(yōu)勝劣汰是資本市場(chǎng)的正常運行機制，有利于促進(jìn)金融市場(chǎng)的長(cháng)期健康發(fā)展。第二，雖然近期國企債券違約比例有所上升，但仍低于市場(chǎng)平均水平，違約風(fēng)險總體可控。第三，任何欺詐發(fā)行、虛假披露、惡意逃廢債等違法違規行為都應該受到嚴厲打擊，投資者合法權益必須得到保護。第四，政府落實(shí)好監管責任，發(fā)債企業(yè)履行好主體責任，投資機構切實(shí)提高風(fēng)險資產(chǎn)的定價(jià)能力，才能夠共同維護好金融生態(tài)和信用環(huán)境。近期，在國務(wù)院金融委的領(lǐng)導下和相關(guān)部門(mén)指導下，地方黨委政府切實(shí)采取有力措施化解債務(wù)風(fēng)險，已經(jīng)取得積極成效。
第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于如何監管。首先我要告訴大家，中央企業(yè)的債務(wù)風(fēng)險總體可控在控。多年來(lái)，我們始終把防風(fēng)險作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的一條底線(xiàn)，逐步建立了一套行之有效的監管制度和工作體系。剛才郝書(shū)記介紹情況的時(shí)候也提到，近年來(lái)中央企業(yè)沒(méi)有發(fā)生過(guò)一起債券違約。在去年形勢那么嚴峻、困難那么多的情況下，中央企業(yè)仍然圓滿(mǎn)完成了國務(wù)院部署的“三年資產(chǎn)負債率下降兩個(gè)百分點(diǎn)”的目標任務(wù)，平均負債率降到64.5%，應該說(shuō)這是一個(gè)比較健康安全的水平。
下一步，我們將繼續督促指導企業(yè)加強債務(wù)風(fēng)險的防控，具體來(lái)說(shuō)要把握好“三個(gè)結合”，也就是“點(diǎn)面結合、長(cháng)短結合、防禁結合”，關(guān)鍵是突出一個(gè)“嚴”字。“點(diǎn)面結合”，就是面上嚴控企業(yè)負債率，分行業(yè)確定負債率的警戒線(xiàn)、管控線(xiàn)，一企一策確定負債率的年度目標，保持整體債務(wù)水平的穩健可控。點(diǎn)上嚴管高風(fēng)險企業(yè)，對于負債率過(guò)高、流動(dòng)性緊張的企業(yè)納入重點(diǎn)管控名單，實(shí)施特別監管；推動(dòng)高負債子企業(yè)回歸正常負債水平。“長(cháng)短結合”就是長(cháng)期抓資金安全，嚴禁企業(yè)超越財務(wù)承受能力盲目舉債投資，強化集團資金集中管理，嚴控非主業(yè)投資預算；短期防債券違約，對企業(yè)債券占帶息負債比例，短期債券占全部債券比例實(shí)施分類(lèi)管理。去年我們還推動(dòng)企業(yè)建立了央企信用保障基金作為化解債務(wù)風(fēng)險的“后手”。“防禁結合”，就是既嚴防風(fēng)險積累，加強金融衍生品、信托、基金、擔保等金融業(yè)務(wù)的日常監測和專(zhuān)項檢查，主動(dòng)控制新增金融業(yè)務(wù)，防止脫實(shí)向虛；又嚴禁高風(fēng)險業(yè)務(wù)，對開(kāi)展融資性貿易的露頭就打、嚴肅問(wèn)責，全面清理“空轉”“走單”貿易業(yè)務(wù)。
對于地方國有企業(yè)，我們將落實(shí)金融委會(huì )議的要求，會(huì )同人民銀行、證監會(huì )共同建立國有企業(yè)債券風(fēng)險預測預警工作機制。近期，我們正在研究制定加強地方國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控工作的指導意見(jiàn)，指導督促地方國資委精準識別高風(fēng)險企業(yè)，加強資產(chǎn)負債率分類(lèi)管控和資金投向管理，做好債券發(fā)行全生命周期管理，按照市場(chǎng)化、法治化、國際化原則妥善處置風(fēng)險，切實(shí)維護好地方金融生態(tài)和金融穩定。謝謝。
郝鵬：
剛才華崗秘書(shū)長(cháng)就國企債務(wù)問(wèn)題作了回答，我想再補充強調一下。一是國務(wù)院國資委對地方國企債券違約問(wèn)題高度重視，我們落實(shí)國務(wù)院金融委的要求，前期專(zhuān)門(mén)約談了部分省級國資委，對穩妥化解地方國企債券違約問(wèn)題提出了明確要求。我們近期還將聯(lián)合人民銀行、證監會(huì )專(zhuān)門(mén)召開(kāi)防范地方國企債券違約風(fēng)險專(zhuān)題會(huì )議進(jìn)行工作部署。同時(shí)我想強調，市場(chǎng)經(jīng)濟是信用經(jīng)濟、法治經(jīng)濟，發(fā)債企業(yè)及其股東、金融機構、中介機構等各類(lèi)市場(chǎng)主體都必須嚴守法律法規和市場(chǎng)規則。企業(yè)要加強風(fēng)險防范，提高經(jīng)營(yíng)水平。投資者也要提高風(fēng)險意識，深入了解發(fā)債人的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，理性作出決策，這樣才能整體上有效防范債務(wù)風(fēng)險發(fā)生。謝謝。
充分發(fā)揮國資委專(zhuān)業(yè)化體系化法治化監管優(yōu)勢
為加快建設世界一流企業(yè)提供體制保障
上游新聞?dòng)浾撸?/strong>
國資委在完善國資監管體制方面做了大量工作，請問(wèn)取得了哪些成效？下一步將如何深化？謝謝。
郝鵬：
謝謝你的提問(wèn)。國資監管體制改革也是社會(huì )各界非常關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。推動(dòng)國資監管體制改革最根本的就是要守護好、發(fā)展好國有資產(chǎn)這個(gè)全國人民的共同財富。“十三五”時(shí)期，我們推動(dòng)以管資本為主的國資監管體制不斷完善，并向縱深發(fā)展，國資監管體制已經(jīng)成為國家治理體系的一個(gè)重要組成部分。根據黨中央、國務(wù)院的決策部署和有關(guān)法律法規的規定，國資委履行中央企業(yè)出資人職責、全國國有資產(chǎn)監管職責和負責中央企業(yè)黨的建設工作職責。這樣“三位一體”的職能配置實(shí)現了“三個(gè)結合”，即管資本與管黨建相結合、履行出資人職責與履行國資監管職責相結合、黨內監督與出資人監督相結合，為國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設提供了重要保障。
“十三五”期間，國資監管體制改革主要的成效可以概括為三個(gè)方面。
一是持續深化政企分開(kāi)、政資分開(kāi)，更好地促進(jìn)和保障國有企業(yè)成為獨立的市場(chǎng)主體。進(jìn)一步理順了政府和國有企業(yè)的出資關(guān)系，鞏固了國有資產(chǎn)出資人制度，厘清了出資人代表與監管企業(yè)的職責邊界，更加注重通過(guò)法人治理結構來(lái)履行出資人職責，維護好企業(yè)法人財產(chǎn)權和經(jīng)營(yíng)自主權。
二是以管資本為主加強國有資產(chǎn)監管，切實(shí)防止國有資產(chǎn)流失、促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。加快推進(jìn)國資監管職能轉變，動(dòng)態(tài)調整權力和責任清單，把監管重點(diǎn)放在管好資本布局、規范資本運作、提高資本回報、維護資本安全上來(lái)。改革國有資本授權經(jīng)營(yíng)體制，對國有資本投資公司、運營(yíng)公司、產(chǎn)業(yè)集團“一企一策”實(shí)施授權放權。依托我們組建的國資國企在線(xiàn)監管系統，進(jìn)一步提升好數字化監管能力和水平。
三是實(shí)施專(zhuān)業(yè)化、體系化、法治化監管，更好推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。專(zhuān)業(yè)化體現在監管的針對性、專(zhuān)業(yè)性，涵蓋了規劃指引、產(chǎn)權管理、財務(wù)監管、考核分配、監督追責等各個(gè)環(huán)節，實(shí)現了具有出資人特色的全鏈條、全過(guò)程、全方位的監管。體系化體現在監管的全面性、系統性，貫通了出資人職責、國資監管職責、企業(yè)黨的建設職責，覆蓋了國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設的各方面。法治化體現在監管的合法性、合規性，健全了國資監管法規制度體系，實(shí)現在法治軌道上推進(jìn)監管體系和監管能力現代化。
經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐證明，黨中央、國務(wù)院關(guān)于完善國資監管體制的決策部署是完全正確的。這樣一個(gè)體制適應中國國情、具有中國特色，也完全符合市場(chǎng)經(jīng)濟規律和企業(yè)發(fā)展規律，是行之有效的。“十四五”我們將深入貫徹黨的十九屆四中、五中全會(huì )精神，深化國資國企改革，進(jìn)一步聚焦管資本來(lái)提升國資監管效能，健全協(xié)同高效的監管監督機制，深入推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)集中統一監管，充分發(fā)揮好國資委專(zhuān)業(yè)化、體系化、法治化的監管優(yōu)勢，為做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)、發(fā)揮好國有經(jīng)濟戰略支撐作用、加快建設世界一流企業(yè)提供體制保障。謝謝。
取得“三個(gè)歷史性突破”“五個(gè)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”“一個(gè)根本性加強”
推動(dòng)國有企業(yè)改革三年行動(dòng)取得決定性成效
中新社記者：
國企改革一直深受社會(huì )各界關(guān)注，請問(wèn)“十三五”期間國企改革取得了哪些重要成果？接下來(lái)幾年將在哪些重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行推進(jìn)？謝謝。
郝鵬：
謝謝您的提問(wèn)。國企改革各方面十分關(guān)注，也是多年來(lái)我們發(fā)布會(huì )上一個(gè)重要問(wèn)題。對國企改革，以習近平為核心的黨中央高度重視。習近平總書(shū)記親自部署、親自推動(dòng)，在2016年召開(kāi)的全國國企黨建會(huì )上發(fā)表重要講話(huà)，為國資國企改革舉旗定向，多次主持中央深改委會(huì )議以及其他專(zhuān)業(yè)性會(huì )議，親自審定國企改革“1+N”政策體系，形成國企改革頂層設計。“十三五”期間，國有企業(yè)改革全面發(fā)力、破局闖關(guān)，不斷向縱深推進(jìn)，解決了一批長(cháng)期想解決而沒(méi)有解決的問(wèn)題，取得了一系列重大進(jìn)展和重要成果�？梢愿爬�“三個(gè)歷史性突破”“五個(gè)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”“一個(gè)根本性加強”。
“三個(gè)歷史性突破”：一是全面完成公司制改制，從法律上厘清了政府與企業(yè)的職責邊界，使企業(yè)獨立市場(chǎng)主體地位從根本上得以確立。大家知道，以前企業(yè)是按照全民所有制工業(yè)企業(yè)法注冊的，在這期間我們推動(dòng)公司制改革，現在全部用《公司法》來(lái)規范國有企業(yè)。二是首次實(shí)現了國有企業(yè)的功能分類(lèi)，有效解決了過(guò)去工作中存在的“一刀切”問(wèn)題，實(shí)現了分類(lèi)改革、分類(lèi)監管、分類(lèi)發(fā)展。三是總體解決企業(yè)辦社會(huì )和歷史遺留問(wèn)題，有力解決了長(cháng)期以來(lái)政企不分、社企合一等問(wèn)題，使國有企業(yè)更加公平地參與市場(chǎng)競爭。這是三個(gè)歷史性突破。
“五個(gè)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”：一是建設中國特色現代企業(yè)制度取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。全面落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”，堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導這一重大政治原則，堅持建立現代企業(yè)制度這一改革方向，推動(dòng)現代公司治理取得了新進(jìn)展。二是健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。持續深化“三項制度”改革，積極推行經(jīng)理層任期制和契約化管理，探索職業(yè)經(jīng)理人制度，深化企業(yè)薪酬分配市場(chǎng)化改革，有力提升了企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)水平。三是混合所有制改革取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。分層分類(lèi)深化混合所有制改革，中央企業(yè)混合所有制企業(yè)的戶(hù)數占比超過(guò)70%，特別是在民航、電信、石油、軍工等重點(diǎn)領(lǐng)域的混改試點(diǎn)穩步開(kāi)展�，F在上市公司已經(jīng)成為中央企業(yè)混改的主要載體，有效促進(jìn)了各種所有制資本的優(yōu)勢互補和互利共贏(yíng)。四是國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。深入推進(jìn)供給側結構性改革，大力推進(jìn)戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合，積極發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，提前完成了鋼鐵、煤炭化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)，有效增強了國有經(jīng)濟整體功能。五是完善國有資產(chǎn)監管體制取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
“一個(gè)根本性加強”，就是國有企業(yè)黨的領(lǐng)導和黨的建設得到根本性加強，為企業(yè)改革發(fā)展提供堅強保證。
“十三五”時(shí)期，國企改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節取得的決定性成果，為“十四五”國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了強大動(dòng)力，也為國企改革向縱深推進(jìn)奠定了基礎。今年是國企改革三年行動(dòng)的攻堅之年、關(guān)鍵之年，我們將堅持穩中求進(jìn)的工作總基調，抓住構建新發(fā)展格局的關(guān)鍵點(diǎn)，把握好“一個(gè)抓手、四個(gè)切口”，緊盯三年行動(dòng)方案提出的“三個(gè)明顯成效”的目標，緊盯重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題發(fā)力攻堅，力爭今年年底實(shí)現國企三年攻堅任務(wù)的70%，推動(dòng)國有企業(yè)改革三年行動(dòng)取得決定性成效。具體來(lái)講有三個(gè)方面：
一是在完善治理、健全體制上進(jìn)一步發(fā)力攻堅。最近中央深改委通過(guò)了《關(guān)于中央企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導的若干意見(jiàn)（試行）》，我們將在推動(dòng)落實(shí)上下功夫，使黨的領(lǐng)導更加融入公司治理，要推動(dòng)董事會(huì )的建設取得明顯成效，使公司治理更加完善。在國資監管體制方面，堅持放活與管好相結合，進(jìn)一步推動(dòng)授權放權，深化國有資本投資公司和運營(yíng)公司改革，推動(dòng)加強事中事后監管和專(zhuān)業(yè)化監管，堅決防止國有資產(chǎn)流失。
二是在優(yōu)化布局、狠抓創(chuàng )新上進(jìn)一步發(fā)力攻堅。去年底，黨中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整的意見(jiàn)》，我們將落實(shí)好黨中央、國務(wù)院這個(gè)重要文件，緊緊圍繞好戰略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)等功能，加大前瞻性戰略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的布局力度，加大戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合，持續推動(dòng)非主業(yè)、非優(yōu)勢“兩非”和低效、無(wú)效資產(chǎn)“兩資”的退出。加大激勵創(chuàng )新力度，在關(guān)鍵技術(shù)上取得新突破。
三是在激發(fā)活力、提高效率上進(jìn)一步發(fā)力攻堅。深化公益類(lèi)業(yè)務(wù)的分類(lèi)核算和分類(lèi)考核，全面推行經(jīng)理層任期制和契約化管理，加強關(guān)鍵核心人才中長(cháng)期激勵機制建設，用好股權期權分紅及跟投等政策工具，建立具有市場(chǎng)競爭優(yōu)勢的核心關(guān)鍵人才選人用人和薪酬激勵機制制度。積極促進(jìn)混合所有制企業(yè)轉換經(jīng)營(yíng)機制，探索實(shí)施差異化管控，推動(dòng)企業(yè)主體更具活力。
國企改革三年行動(dòng)是可衡量、可考核、可檢驗、要辦事的，我們將更加注重系統集成、協(xié)同高效，更加注重基層創(chuàng )新、示范帶動(dòng)，倒排工期、掛圖作戰，以釘釘子精神抓好國企改革三年行動(dòng)的落實(shí)。謝謝。
支持中央企業(yè)采取重組整合等多種途徑
加快國有資本的布局優(yōu)化和結構調整
經(jīng)濟參考報記者：
注意到繼此前重組馬鋼、太鋼之后，今年中國寶武又與昆鋼聯(lián)合重組，未來(lái)隨著(zhù)國資布局優(yōu)化和結構調整的推進(jìn)，類(lèi)似的重組會(huì )不會(huì )增多，今年國資在重組整合上將從哪些方面發(fā)力？
郝鵬：
華崗同志是改革辦主任，這個(gè)問(wèn)題請他講講。
彭華崗：
謝謝你的提問(wèn)。國有企業(yè)重組是國企改革的一個(gè)重要內容，各方面都很關(guān)注，發(fā)布會(huì )、記者會(huì )上大家都會(huì )問(wèn)起這個(gè)問(wèn)題，今天我正好把情況作個(gè)整體介紹。
“十三五”時(shí)期，我們加快推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結構調整，先后完成了12組24家中央企業(yè)的重組，新組建和接收了5家企業(yè)，中央企業(yè)的數量和“十二五”末比，從“十二五”末的106家調整到目前的97家�？偟膩�(lái)看，重組的成效非常明顯。一是有力推動(dòng)了資源向優(yōu)勢企業(yè)和主業(yè)企業(yè)集中，促進(jìn)了相關(guān)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。比如說(shuō)剛才提到的寶鋼、武鋼重組后，通過(guò)發(fā)展高端產(chǎn)品、淘汰落后產(chǎn)能，在鋼鐵行業(yè)轉型升級當中發(fā)揮了很好的帶動(dòng)作用。二是有力解決了同質(zhì)化競爭、重復建設這些問(wèn)題，提升了中央企業(yè)的資源配置效率，比如說(shuō)國家管網(wǎng)集團成立，通過(guò)對原來(lái)的三大石油公司8.86萬(wàn)公里的油氣管道的整合，促進(jìn)了油氣管網(wǎng)基礎設施向全社會(huì )公平開(kāi)放，為統籌管道建設和運營(yíng)，更好地在全國范圍內進(jìn)行油氣資源的調配提供了有力支撐。三是切實(shí)增強了企業(yè)的市場(chǎng)競爭力，在國際標準、行業(yè)規則制定上的話(huà)語(yǔ)權和影響力不斷提升。比如前幾年中遠集團和中國海運重組后，在綜合運力、干散貨船隊運力、油輪船隊運力、雜貨特種船隊運力、集裝箱碼頭吞吐量等方面實(shí)現了多個(gè)世界第一，牽頭成立了新的航運聯(lián)盟“海洋聯(lián)盟”，在全國航運業(yè)當中發(fā)揮了重要作用。
下一步，國務(wù)院國資委將聚焦戰略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)等功能，支持中央企業(yè)按照市場(chǎng)化原則，采取重組整合等多種途徑，加快國有資本的布局優(yōu)化和結構調整。主要有幾個(gè)方面的考慮：一是推動(dòng)國有資本向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)領(lǐng)域集中，加大對國防軍工、能源資源糧食供應、骨干網(wǎng)絡(luò )、新型基礎設施等領(lǐng)域的投入。二是補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈短板，提升供應鏈保障能力和產(chǎn)業(yè)體系抗沖擊能力。三是推動(dòng)創(chuàng )新資源的整合協(xié)同，加快突破一批行業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)。四是切實(shí)解決部分央企之間的產(chǎn)品相似、資源分散、重復建設等問(wèn)題，形成資源合力。謝謝。
構建新發(fā)展格局，加大開(kāi)放合作力度
為構建人類(lèi)命運共同體做出更大貢獻
香港紫荊雜志記者：
近年來(lái)，中央企業(yè)國際化經(jīng)營(yíng)步伐加快，特別是在共建“一帶一路”方面發(fā)揮了非常重要的作用，請您介紹一下具體情況？未來(lái)中央企業(yè)在國際化經(jīng)營(yíng)方面還有哪些考慮？謝謝。
郝鵬：
謝謝你的提問(wèn)。首先我向大家報告一組數據，目前中央企業(yè)在海外的資產(chǎn)有大約8萬(wàn)億元人民幣，在全球180多個(gè)國家和地區擁有的機構和項目超過(guò)8000個(gè)，海外員工達到125萬(wàn)。“十三五”期間，中央企業(yè)實(shí)現的海外營(yíng)業(yè)收入超過(guò)24萬(wàn)億元，利潤總額接近6000億元，對外投資收益率達到6.7%。從具體成效來(lái)看，主要體現在三個(gè)方面：
一是參與共建“一帶一路”成果豐碩。我前面講了，中央企業(yè)參與建設“一帶一路”沿線(xiàn)項目超過(guò)3400個(gè)，打造了蒙內鐵路、匈塞鐵路、巴西美麗山特高壓輸電項目、希臘比雷埃夫斯港等一批標志性工程，參與建設的中歐班列也成為貫通亞歐大陸的“鋼鐵駝隊”。通信企業(yè)海外服務(wù)網(wǎng)絡(luò )已經(jīng)遍布40多個(gè)國家，建設運營(yíng)的中白工業(yè)園等20多個(gè)產(chǎn)業(yè)園區有力深化了同沿線(xiàn)國家和地區的產(chǎn)業(yè)合作。
二是中央企業(yè)國際化經(jīng)營(yíng)能力和水平明顯提升。一批中央企業(yè)鍛造形成了與跨國企業(yè)同臺競技的實(shí)力。在國際標準的制定中掌握了更多話(huà)語(yǔ)權，特別是高鐵、核電等一批央企產(chǎn)品走出了國門(mén)，成為我國亮麗的名片。
三是有力促進(jìn)了項目所在國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。直接帶動(dòng)項目所在地近百萬(wàn)員工就業(yè)，間接帶動(dòng)了數倍的就業(yè)人數。參與實(shí)施了一大批惠民工程，比如巴基斯坦卡西姆電站，為超過(guò)400萬(wàn)家庭帶來(lái)了光明�？铺氐贤吖┧椖拷ǔ珊髮⒒菁暗�230萬(wàn)民用。
未來(lái)，我們還將著(zhù)眼于構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，堅定不移加大開(kāi)放合作力度，努力推動(dòng)中央企業(yè)在國際化道路上走得更穩、更實(shí)、更好。
“更穩”，就是要暢通合作渠道，讓中央企業(yè)在國際化發(fā)展道路上能夠行穩致遠。我們將堅持自愿、平等、互利的原則，積極與各國企業(yè)擴大合作，防范化解境外項目的各類(lèi)風(fēng)險，統籌做好疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。借此我還想說(shuō)，海外疫情一直處在高風(fēng)險狀態(tài)下，我們海外企業(yè)有125萬(wàn)中外員工，其中中方員工將近30萬(wàn)。中央企業(yè)一直在疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面下很大功夫，截至目前沒(méi)有出現海外員工因疫死亡的事情，這是很不容易的。這也是我們穩的一個(gè)方面。
“更實(shí)”，就是要增強合作功能，堅持市場(chǎng)化的原則推進(jìn)務(wù)實(shí)合作。要把握好我國簽署區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定、中歐投資協(xié)定達成等機遇，創(chuàng )新投資合作發(fā)展的模式，在基礎設施、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿、科技創(chuàng )新、公共衛生等方面進(jìn)一步深化合作。
“更好”，就是力爭更好成效，不斷取得雙贏(yíng)多贏(yíng)的合作成果。要積極建設一批綜合效益好、帶動(dòng)作用強的重大項目和產(chǎn)業(yè)園區，實(shí)施更多的民生工程，助力“一帶一路”打造成為合作之路、健康之路、復蘇之路、增長(cháng)之路。
總之，我們將推動(dòng)中央企業(yè)堅持共商共建共享，更好發(fā)揮優(yōu)勢特長(cháng)，加強與各國工商界、企業(yè)家的務(wù)實(shí)合作，為構建人類(lèi)命運共同體、增進(jìn)各國人民福祉做出國資央企更大的貢獻。謝謝。
圍繞高質(zhì)量發(fā)展、構建新發(fā)展格局
把中央企業(yè)堅決打造成為國家戰略科技力量
香港中評社記者：
剛才提到“十三五”期間國有企業(yè)科技創(chuàng )新取得了重要進(jìn)展，可否介紹一下具體進(jìn)展情況？“十四五”時(shí)期國有企業(yè)在促進(jìn)我國實(shí)現科技自立自強中應該如何發(fā)揮應有的作用？謝謝。
郝鵬：
謝謝你的提問(wèn)。企業(yè)是創(chuàng )新主體，中央企業(yè)是科技創(chuàng )新的國家隊。習近平總書(shū)記強調，國有企業(yè)特別是中央所屬?lài)衅髽I(yè)，一定要加強自主創(chuàng )新能力，研發(fā)和掌握更多的國之重器。我們牢記總書(shū)記囑托，推進(jìn)中央企業(yè)“十三五”時(shí)期實(shí)現了科技創(chuàng )新新的重要進(jìn)展，簡(jiǎn)單概括為三句話(huà)。
一是取得了一批世界級科技成果，增強了我國綜合實(shí)力。前面我已經(jīng)介紹了，我們在載人航天、深海探測、高速鐵路、高端裝備、能源化工、移動(dòng)通信、北斗導航、國產(chǎn)航母、核電等領(lǐng)域，涌現出一大批世界先進(jìn)水平的標志性重大成果。“十三五”以來(lái)，中央企業(yè)累計獲得國家科技進(jìn)步獎、技術(shù)發(fā)明獎364項，占到全國同類(lèi)獲獎總數的38%。
二是打造了一批高水平科技平臺，提高了企業(yè)創(chuàng )新能力。前面我講了中央企業(yè)不遺余力增加研發(fā)投入，“十三五”期間累計投入3.4萬(wàn)億，占全國的1/4。在去年經(jīng)營(yíng)艱難的情況下，仍然保持了11.3%的增速�，F在中央企業(yè)的國內外研發(fā)機構數量達到4360個(gè)，國家重點(diǎn)實(shí)驗室91個(gè)。
三是集聚了一批高層次創(chuàng )新人才，為未來(lái)發(fā)展積蓄了創(chuàng )新后勁。中央企業(yè)從事研發(fā)人員達到近百萬(wàn)人，兩院院士229人，工程院院士占全國的1/5。
可以說(shuō)，“十三五”期間中央企業(yè)的科技創(chuàng )新能力和水平都得到了實(shí)質(zhì)性提升。
“十四五”構建新發(fā)展格局，最關(guān)鍵的是高水平的自立自強。我們將圍繞高質(zhì)量發(fā)展、構建新發(fā)展格局，把科技創(chuàng )新作為“頭號任務(wù)”，集中中央企業(yè)的優(yōu)勢資源，集中中央企業(yè)的優(yōu)勢力量，把中央企業(yè)堅決打造成為國家戰略科技力量。我們主要有四個(gè)方面的考慮：
第一，要努力打造科技攻關(guān)重地。積極與國家的科技計劃、攻關(guān)計劃相對接，針對工業(yè)母機、高端芯片、基礎軟件、新材料、發(fā)動(dòng)機等產(chǎn)業(yè)的薄弱環(huán)節，聯(lián)合行業(yè)上下游、產(chǎn)學(xué)研的力量，組建創(chuàng )新聯(lián)合體，集中最優(yōu)秀的人才、最優(yōu)質(zhì)的資源進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，爭取解決一批“卡脖子”的關(guān)鍵核心技術(shù)。
第二，要努力打造原創(chuàng )技術(shù)策源地。融入國家基礎研究創(chuàng )新體系，主動(dòng)承擔重大項目，進(jìn)一步加大原創(chuàng )技術(shù)的研發(fā)投入，在信息、生物、能源、材料等方向加快布局一批基礎應用技術(shù)，在人工智能、空間技術(shù)、裝備制造等方面加快突破一批前沿技術(shù)，在電力裝備、通信設備、高鐵核電、新能源等領(lǐng)域加快鍛造一批長(cháng)板技術(shù)，不斷增強行業(yè)的共性技術(shù)供給。
第三，要努力打造科技人才高地。培養急需緊缺的科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng )新團隊，建設更多高水平研發(fā)平臺和新型研發(fā)機構。堅持特殊人才特殊激勵，對重點(diǎn)科研團隊一律實(shí)行工資總額單列，對科技人才實(shí)施股權和分紅激勵等中長(cháng)期激勵政策，賦予科研人員更大自主權，給予更大容錯空間，幫助解除后顧之憂(yōu)，讓他們專(zhuān)心致志搞科研。
第四，要努力打造科技創(chuàng )新“特區”。對科技創(chuàng )新工作進(jìn)一步加大政策支持力度，堅持能給盡給、應給盡給，對企業(yè)研發(fā)投入在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核中全部視同利潤加回，對于科技創(chuàng )新取得重大成果的企業(yè)給予更高的加分獎勵。我們還將深化“科改示范行動(dòng)”，將更多國有資本經(jīng)營(yíng)預算用于支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，積極推行科研項目“揭榜掛帥”、項目經(jīng)費包干制等新型管理模式，營(yíng)造良好的創(chuàng )新環(huán)境。
我們正在制定中央企業(yè)加快打造原創(chuàng )技術(shù)策源地的指導意見(jiàn)，進(jìn)一步集成各項政策措施，指導推動(dòng)中央企業(yè)在我國科技自立自強中更好地發(fā)揮戰略作用。我相信，“十四五”期間中央企業(yè)在科技創(chuàng )新領(lǐng)域一定能給全國人民奉獻出更多驚喜。謝謝。
陳文�。�
謝謝郝鵬主任，謝謝彭華崗秘書(shū)長(cháng)，謝謝各位記者，今天的發(fā)布會(huì )就到這里，再見(jiàn)！
