株洲日報全媒體記者/易蓉 通訊員/曾嬌
9月27日，株洲市石峰區響田西路旁，原株洲玻璃廠(chǎng)職工醫院大樓被圍上綠色圍擋，工人們正忙著(zhù)給大樓“換新裝”。改造完成后，這里將變身一所養老院，不僅可以為老城區居民提供養老服務(wù)，而且可解決近百人就業(yè)。閑置8年的建筑將由此“變閑為寶”。
這，只是株洲國投集團清收盤(pán)活資產(chǎn)、資源、資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三資”）工作的一個(gè)縮影。
當城市建設總體由“大規模增量建設”轉為“存量提質(zhì)改造”，產(chǎn)業(yè)結構和融資機構的深層次矛盾逐漸凸顯的情況下，如何改善城市當前資金短缺之困局，緩解產(chǎn)業(yè)投資不足之壓力，同時(shí)推動(dòng)債務(wù)化解之危機？
作為株洲“產(chǎn)業(yè)發(fā)展商”，株洲國投集團先行先試，開(kāi)啟了清收盤(pán)活“三資”探路之旅。
建立一套機制
摸清家底 壓實(shí)責任
清收盤(pán)活“三資，是一場(chǎng)關(guān)乎“穩增長(cháng)、防風(fēng)險、保民生”的經(jīng)濟增長(cháng)主動(dòng)仗。底子摸清，路徑才能明晰；心中有數，行動(dòng)才有方向。
去年9月，全省國有“三資”清查處置與管理改革工作推進(jìn)會(huì )議召開(kāi)。同年10月，株洲國投集團便展開(kāi)了一場(chǎng)部署周密、行動(dòng)有序的“三資”盤(pán)活攻堅行動(dòng)。
組建由集團主要領(lǐng)導掛帥的“三資”清收攻堅指揮部，構建“指揮部—指揮部辦公室—責任主體”三級聯(lián)動(dòng)的工作架構，制定實(shí)施《株洲國投集團“三資”清收處置集中攻堅行動(dòng)方案》《株洲國投集團“三資”清收攻堅指揮部工作方案》，作為“三資”清收盤(pán)活的行動(dòng)指南；實(shí)行“一周一報、一月一小結、一季一調度、年度一激勵、年度一考核”的工作機制，全面壓實(shí)責任主體責任；摸清家底，明確目標，做到有的放矢；下達考核任務(wù)，提升效率，獎勤罰懶。
運籌帷幄，方能決勝千里。在高效可行的機制之下，不到1年時(shí)間便交出了一張張亮眼的“成績(jì)單”。
集團旗下7家責任主體新增“一事一議”項目12個(gè)，目標金額超3億元。
國投創(chuàng )投公司時(shí)代華鑫股權轉讓項目在流拍的不利局面下，積極發(fā)動(dòng)自身資源，與數十家知名投資機構進(jìn)行深度交流、推薦項目，于今年3月再次掛牌，成功回款10208萬(wàn)元。
旗下云發(fā)集團通過(guò)司法途徑完成債權確權及維護國有資產(chǎn)權益，完成鳳凰谷2號棟以資抵債工作，確權資產(chǎn)價(jià)值4151萬(wàn)元。
截至今年9月底，集團共完成102項閑置國有資產(chǎn)盤(pán)活處置，資產(chǎn)凈值約23.69億元，其中“三資”清收現金回款9.47億元。
踐行一種策略
一案一策 較真碰硬
清收盤(pán)活之路，是一場(chǎng)“硬仗”，絕非一帆風(fēng)順。
“要對‘三資’進(jìn)行全面清理核查，全面弄清現狀、核實(shí)資產(chǎn)家底、不折不扣清收，才能讓更多現金回流，最終才有真金白銀反哺產(chǎn)業(yè)，展現一個(gè)‘產(chǎn)業(yè)發(fā)展商’的實(shí)干擔當�！眹都瘓F相關(guān)負責人一語(yǔ)道破清收“三資”的現實(shí)意義。
面對“爛賬”，他們較真碰硬。
今年以來(lái)，集團下屬子公司國金資本針對積欠多年的應收賬款項目，打破慣例，先禮后兵，依法依規采取訴訟手段，精準保全公司賬戶(hù)，以訴促談，以談化險，最終實(shí)現現金回款4517.85萬(wàn)余元；針對異地執行案件，該公司多次與當地法院、株洲轄區各級法院、最高人民法院協(xié)調溝通，通過(guò)律所、法院、公安三方聯(lián)動(dòng)，成功實(shí)現案件執行管轄權轉移，刑民并用，依法依規督促被執行人支付案件執行款50多萬(wàn)元。
面對“實(shí)難”，他們以幫促收。
受疫情影響，有些債務(wù)人不是不愿清賬，實(shí)屬經(jīng)營(yíng)出現嚴重困難。為此，國金資本通過(guò)幫其打通銷(xiāo)售渠道，對接鄉村振興資源，助力農產(chǎn)品精準銷(xiāo)售，實(shí)現現金回款7萬(wàn)余元；借大興調研之風(fēng)，多次深入項目園區，與債務(wù)人溝通，化解雙方分歧的同時(shí)還為債務(wù)人業(yè)務(wù)發(fā)展介紹戰略合作伙伴，協(xié)助企業(yè)調整產(chǎn)品結構，最終實(shí)現現金回款300萬(wàn)元。
打造一個(gè)平臺
借“智”破題 顆粒歸倉
清收盤(pán)活“三資”全市“一盤(pán)棋”，不只局限于一區、一縣或者只是一家企業(yè)，而是要讓全市乃至全省的“三資”顆粒歸倉，讓沉睡的資產(chǎn)能“變現”為動(dòng)態(tài)的資本。
如何能“一網(wǎng)打盡”？株洲國投集團借“智”破題。
今年6月，湖南首家“資產(chǎn)超市”上線(xiàn)試運行，在“智慧株洲·諸事達App”、微信小程序和PC端三端通達，入駐資產(chǎn)皆可一手掌握。截至目前，首批20家國有企業(yè)，23家市場(chǎng)主體企業(yè)已經(jīng)入駐“資產(chǎn)超市”，20余家意向企業(yè)主動(dòng)咨詢(xún)入駐，入駐企業(yè)和資產(chǎn)覆蓋房地產(chǎn)、制造、能源、金融等10余個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，輻射株洲市全域、湖南省局域以及全國部分地區，累計收錄株洲市5個(gè)城區、3個(gè)縣域的廠(chǎng)房、土地、商鋪、住宅、寫(xiě)字樓等資產(chǎn)超500宗，資產(chǎn)規模超30億元。
株洲的率先破題，為全省清收盤(pán)活“三資”難題提供了樣本，又一“株洲模式”正走向全省。
目前，“資產(chǎn)超市”已作為株洲資產(chǎn)盤(pán)活典型案例，登上《人民論壇》，并將上線(xiàn)湖南省級平臺“湘易辦”，力爭2025年用戶(hù)數突破300萬(wàn)，通過(guò)平臺磋商盤(pán)活資產(chǎn)超過(guò)50億元，為株洲市清理盤(pán)活“三資”工作提供重要數智支持，成為省內資產(chǎn)盤(pán)活的一流品牌和重要支撐平臺。
昂揚一股活力
點(diǎn)石成金 變閑為寶
盤(pán)活存量就是做大增量�！叭Y”清收盤(pán)活就像一針強心劑，為促發(fā)展注入新活力。
2023年初，國投智城公司以盤(pán)活“智慧株洲”項目特許經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)為目標，開(kāi)拓市場(chǎng)化思維，創(chuàng )新特許經(jīng)營(yíng)授權使用模式，利用現有工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)特許經(jīng)營(yíng)權，結合株洲優(yōu)質(zhì)工業(yè)基礎現狀和產(chǎn)業(yè)數字化轉型趨勢，通過(guò)引入具有實(shí)力的戰略合作伙伴，共同促進(jìn)本地工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)生態(tài)發(fā)展。
通過(guò)層層篩選，最終確定北京一公司為合作伙伴，經(jīng)嚴格拍賣(mài)程序，順利實(shí)現特許經(jīng)營(yíng)權轉讓?zhuān)瑢?shí)現回款1.05億元，成為我市首例。
還有閑置的產(chǎn)業(yè)項目“起死回生”。金匯三期項目占地6.86公頃，前身為株洲三一芙蓉裝配式建筑工程有限公司量身定制裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集群項目，后因三一芙蓉公司無(wú)力承接，導致項目閑置。
通過(guò)線(xiàn)上、線(xiàn)下平臺精準營(yíng)銷(xiāo)，項目最終成功出售，實(shí)現處置金額1.02億元。新建項目預計年產(chǎn)值達6億元、年稅收超0.5億元，解決近千人就業(yè)，對于株洲市新材料發(fā)展和創(chuàng )新，提供強有力的支撐和保障。
資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資金、資金變資本，“三資”清收盤(pán)活正成為提質(zhì)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)民生、推動(dòng)增長(cháng)的重要抓手，株洲國投集團的強勢發(fā)力，不單單優(yōu)化了國企資產(chǎn)結構，提升了國有資產(chǎn)資源的市場(chǎng)運營(yíng)能力，更為“培育制造名城，建設幸福株洲”提供有效支撐。
