北斗衛星導航系統是黨中央決策實(shí)施的國家重大科技工程，是信息時(shí)代的“數字底座”，已在全球120余個(gè)國家和地區推廣使用，成為我國高科技產(chǎn)業(yè)輸出的一張新名片。相關(guān)數據顯示，2020年全國北斗產(chǎn)值達4033億元，其中芯片等核心產(chǎn)值占比32.11%，衍生的關(guān)聯(lián)產(chǎn)值達2738億元。隨著(zhù)北斗與新一代信息技術(shù)的深度融合，北斗系統從“天上建好”到“地上用好”，已深入交通、物流、金融、醫療等多個(gè)應用領(lǐng)域，預計2025年北斗產(chǎn)值將達到1萬(wàn)億元，2035年有望達3萬(wàn)億。
去年9月，首屆北斗規模應用國際峰會(huì )在湖南召開(kāi)，習總書(shū)記親致賀信，為推進(jìn)北斗規模應用提供了根本遵循，也為湖南贏(yíng)得了重要機遇。株洲是全國首批智慧城市試點(diǎn)城市、5G試點(diǎn)城市，湖南重點(diǎn)培育的3個(gè)世界級產(chǎn)業(yè)集群中的軌道交通、航空動(dòng)力主體在株洲，擁有全省規模最大的大數據產(chǎn)業(yè)園，具備良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和應用市場(chǎng)，擁有優(yōu)良的承接條件和一流的營(yíng)商環(huán)境。在省、市兩級的關(guān)懷支持下，北斗產(chǎn)業(yè)園落戶(hù)株洲經(jīng)開(kāi)區，目前項目一期已開(kāi)工，賽德雷特衛星工廠(chǎng)等項目已啟動(dòng)建設，橢圓時(shí)空等一批優(yōu)質(zhì)項目成功入駐，發(fā)展勢頭蒸蒸日上�？偟膩�(lái)說(shuō)，北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期長(cháng)，應跳出園區看產(chǎn)業(yè)，站在產(chǎn)業(yè)看發(fā)展，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，為北斗規模應用市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、國際化發(fā)展積極作為、彰顯擔當。
科學(xué)布局，突出特色。北斗系統由空間段、控制段和用戶(hù)段組成，北斗應用集中在用戶(hù)段。用戶(hù)段上游為基礎數據、基礎器件、基礎軟件，中游涵蓋終端集成、系統集成，下游為運營(yíng)服務(wù)，近年來(lái)運營(yíng)服務(wù)占比逐年攀升，達近50%，工信部近日下發(fā)的《關(guān)于大眾消費領(lǐng)域北斗推廣應用的若干意見(jiàn)》提出，大眾消費領(lǐng)域是擴大北斗應用規模、提高應用普及率、培育北斗發(fā)展新動(dòng)能的重要領(lǐng)域。株洲應結合培育“制造名城”的契機，抓住“動(dòng)力之城”的特色，在北斗智能芯片、北斗終端應用等方面夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎，抓住大眾消費領(lǐng)域這個(gè)關(guān)鍵市場(chǎng)，引導產(chǎn)業(yè)資源合理配置。
創(chuàng )新驅動(dòng)，市場(chǎng)牽引。長(cháng)株潭都市圈發(fā)展規劃已獲批，三市融合發(fā)展進(jìn)程加快。要利用國防科技大學(xué)北斗技術(shù)策源地優(yōu)勢、湖南大學(xué)、中南大學(xué)等周邊科研院所優(yōu)勢，推進(jìn)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新，謀劃國家級和省級技術(shù)創(chuàng )新中心、工程研究中心等重大創(chuàng )新平臺，爭取國家級北斗綜合檢測與認證平臺、國家北斗位置云服務(wù)中心等平臺類(lèi)項目落戶(hù)株洲，將國家層面重要資源匯聚到株洲。支持引進(jìn)航天宏圖等國內外知名企業(yè)在株洲設立研發(fā)總部或生產(chǎn)應用基地，開(kāi)發(fā)“北斗+”融合應用產(chǎn)品與服務(wù)，在優(yōu)勢領(lǐng)域形成規�；l(fā)展的態(tài)勢。
企業(yè)主導，集群培育。充分借鑒北京合眾思壯衛星導航產(chǎn)業(yè)園、南京北斗衛星導航基地、上海西虹橋基地等園區運營(yíng)模式，加強龍頭企業(yè)、科研院所、園區運營(yíng)主體的引進(jìn)，通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)、核心技術(shù)拉動(dòng)、運營(yíng)主體示范，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)入駐。加強與中國電子、中國兵器等的央地合作，利用中非經(jīng)貿博覽會(huì )等會(huì )議會(huì )展，吸引培育一批具有行業(yè)代表性和示范性的領(lǐng)軍企業(yè)。以重大技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)化項目為主要載體，重點(diǎn)圍繞湖南省北斗大規模應用十大工程，著(zhù)力研制工程機械、軌道交通、通用航空以及車(chē)載導航、城市管理等終端，加快聚集一批優(yōu)質(zhì)項目。通過(guò)領(lǐng)軍企業(yè)引領(lǐng)、中小企業(yè)協(xié)同，打造合作活躍、互動(dòng)高效的北斗產(chǎn)業(yè)集群。
應用融合，協(xié)同發(fā)展。強化經(jīng)濟、生活、治理場(chǎng)景驅動(dòng)，在現有示范應用基礎上，積極探索“北斗+”“+北斗”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新方向和切入點(diǎn)。推進(jìn)軌道交通、航空動(dòng)力等株洲優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)數字化改造、網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同、智能化升級；開(kāi)展精準賦能的城市治理、云端一體的智慧城市、智能交通、智慧出行、高效物流等重點(diǎn)應用；進(jìn)一步擴展電子商務(wù)、移動(dòng)智能終端、位置服務(wù)等大眾消費領(lǐng)域，構建更加精準、泛在、融合、安全和智能的應用。促進(jìn)北斗與5G、大數據、物聯(lián)網(wǎng)等的融合發(fā)展，提升北斗對數字經(jīng)濟的時(shí)空賦能，增強北斗服務(wù)能力。
要素保障，人才匯聚。出臺北斗創(chuàng )新性企業(yè)落戶(hù)、北斗科技成果轉移轉化等特色政策，鼓勵政府機關(guān)、國有企事業(yè)單位優(yōu)先使用本地北斗產(chǎn)品和服務(wù)，發(fā)揮示范效應。聯(lián)合中國衛星導航定位協(xié)會(huì )、北斗產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟及相關(guān)企業(yè)、高校、行業(yè)協(xié)會(huì )，信息互通、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金引導作用，加大稅收及金融支持力度，定期舉辦投資峰會(huì )、產(chǎn)業(yè)峰會(huì )，加強技術(shù)與人才、資本與企業(yè)的高效對接。探索“園中園”等多元化投資與運營(yíng)模式，由點(diǎn)到面，加快項目匯聚。深化與行內專(zhuān)家院士的長(cháng)期、柔性合作，并依托株洲市職業(yè)教育資源優(yōu)勢，培養技能型、應用型、創(chuàng )新型北斗產(chǎn)業(yè)人才。
原載于株洲日報
作者：曾芬琴 株洲動(dòng)力谷產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院有限公司總經(jīng)理、高級經(jīng)濟師
