10月18日，《湖南日報》專(zhuān)版刊發(fā)《鼓勁揚帆爭上游——株洲國投集團深化改革，打造中部地區一流產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團》一文，深度報道株洲國投集團強化“產(chǎn)業(yè)發(fā)展商”擔當，深化國有企業(yè)改革，奮力打造中部地區一流產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團的經(jīng)驗做法。
《湖南日報》
2022年10月18日25版 奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代·非凡十年
全文如下：
鼓勁揚帆爭上游
——株洲國投集團深化改革，打造中部地區一流產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團
沖刺三季度，株洲頻頻作為。新成立的株洲市人才發(fā)展集團，撒網(wǎng)各地廣納良才；神農湖畔企業(yè)會(huì )客廳進(jìn)行到第七期，業(yè)內嘉賓為株洲高分子新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展獻計獻策；中鐵七局落子株洲，投資超200億元……這一系列“大事件”背后的推動(dòng)者、實(shí)施者，是株洲國投集團。
作為一家地方國有資產(chǎn)投資運營(yíng)企業(yè)，株洲國投集團不負重托、不辱使命。成立24年來(lái)，跨越發(fā)展、不斷壯大，現有全資及絕對控股子公司17家，控股上市公司3家，資產(chǎn)總額逾千億元。
24年青春煥發(fā)，24年厚積薄發(fā)，株洲國投集團堅持“產(chǎn)業(yè)發(fā)展商”定位，聚焦“產(chǎn)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)服務(wù)”兩大主業(yè)，不斷深化國企改革，調整資產(chǎn)結構，加快推進(jìn)國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，持續推動(dòng)株洲經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。
鼓勁揚帆，百舸爭流。朝中部地區一流產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團鏗鏘邁進(jìn)，株洲國投集團正以前所未有的奮進(jìn)姿態(tài)，擁抱明天、走向未來(lái)。
國投大廈航拍圖
改革再出發(fā)
——力推“三項制度”改革，現代國企輕裝上陣
5月31日，中國（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院金融發(fā)展與國資國企研究所副所長(cháng)胡彩梅，北上株洲，走進(jìn)株洲國投集團，分享深圳市投資控股有限公司的蝶變歷程。
深投控成立于2004年，通過(guò)近年來(lái)的整體轉型，從一個(gè)市屬投融資平臺，躍升為世界一流國有資本投資公司。
成立于1998年的株洲國投集團，比深投控年長(cháng)“6歲”。兩相比較，株洲國投集團有成績(jì)，也有不足。
“通過(guò)3到5年，打造中部地區一流產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團，力爭通過(guò)10年左右的努力，構建‘南有深投控，中有株國投’的格局�！敝曛迖都瘓F黨委書(shū)記、董事長(cháng)周述勇動(dòng)員全體員工，對標先進(jìn)，轉變觀(guān)念，奮力追趕。
追趕先進(jìn)，唯有改革。
事實(shí)上，彼時(shí)，一場(chǎng)聲勢浩大的“三項制度”改革，已在株洲國投集團開(kāi)展2個(gè)多月。
順應株洲市委、市政府、市國資委有關(guān)國企改革的部署，今年3月，株洲國投集團靠前一步，率先舉起改革大旗。
干事創(chuàng )業(yè)，關(guān)鍵在人�！叭椫贫取备母镏械摹叭棥�，即勞動(dòng)、人事、分配。良好的“三項制度”，能充分激發(fā)內生動(dòng)力，釋放發(fā)展潛力。
經(jīng)過(guò)調研，株洲國投集團決定，開(kāi)展以“競聘上崗、雙向選擇”為主要內容的“三項制度”改革，創(chuàng )新建立選人用人機制。
方向明確，篤定前行。
一支由精干力量組成的工作專(zhuān)班，先后赴華菱、中車(chē)株機等企業(yè)調研學(xué)習。最終，結合集團實(shí)際，形成了一套切實(shí)可行的改革方案。
快速奔跑，必須瘦身健體。重置組織架構，推行直線(xiàn)職能制和去機關(guān)化，改革后的株洲國投集團設黨群綜合、財管企管、投資管理、監督管理等四大職線(xiàn)8個(gè)職能部門(mén)；主業(yè)同質(zhì)、業(yè)務(wù)相近的二級企業(yè)分別歸集至各核心主業(yè)。通過(guò)股權轉讓、混改、處置、托管、清算、調整股權關(guān)系等方式，實(shí)質(zhì)性縮減子公司數量。
干部能上，也“能下”。明確中層干部距離法定退休年齡不足5年或工齡滿(mǎn)30年，均不參與干部競聘上崗，27名中層干部“退出”管理崗位。以“考試+考察”方式100%競聘上崗，46名原中層干部落聘。
通過(guò)雙向選擇、考核等方式，一批不合格的員工被淘汰。
這場(chǎng)株洲國投集團成立24年來(lái)涉及范圍最廣、人員最多的改革，效果明顯、影響深遠。集團下屬控股企業(yè)由改革前的88家壓減為57家，共退出31家。中層管理崗位職數由211個(gè)縮減至92個(gè)，減少119個(gè)，縮減比例56%。截至9月底，集團人工成本較去年同比下降36.89%。
更為難得的是，一批“德才兼備、以德為先”的有為青年，走上關(guān)鍵崗位。全體員工的終身學(xué)習意識、崗位危機意識、市場(chǎng)競爭意識顯著(zhù)增強，“員工能進(jìn)能出、干部能上能下”的觀(guān)念深入人心。
隨著(zhù)企業(yè)文化入腦入心，廉政建設走深走實(shí)，集團上下風(fēng)清正氣，釋放澎湃動(dòng)能。
年輕力壯的株洲國投，如釋重負、輕裝上陣，迎來(lái)干事創(chuàng )業(yè)的最佳時(shí)機。
投資“好標的”
——建立產(chǎn)業(yè)投資平臺，推動(dòng)“株洲智造”高質(zhì)量發(fā)展
9月28日，株洲市民中心，神農湖畔企業(yè)會(huì )客廳再次舉行，時(shí)代新材、飛鹿高新材料、“先進(jìn)包裝材料研發(fā)技術(shù)”國家地方聯(lián)合工程研究中心等企業(yè)、科研機構負責人共聚一堂，共商株洲高分子新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展之策。
神農湖畔企業(yè)會(huì )客廳由株洲國投集團舉辦，以“聚合資源 共話(huà)成長(cháng)”為目的，今年已連續舉辦七期，共邀請43位企業(yè)家走進(jìn)會(huì )客廳。
神農湖畔企業(yè)會(huì )客廳第二期全景
參會(huì )企業(yè)家所在的企業(yè)非同一般，時(shí)代半導體、越摩封裝站在產(chǎn)業(yè)風(fēng)口；澳維環(huán)保、歐科億實(shí)施國產(chǎn)替代；嘉成科技、中晟全肽科創(chuàng )實(shí)力強大……
會(huì )客廳，不只是會(huì )客。通過(guò)會(huì )前溝通對接、會(huì )中探討交流、會(huì )后走訪(fǎng)合作，株洲國投集團在為企業(yè)解決核心關(guān)鍵問(wèn)題的同時(shí)，鎖定一批優(yōu)質(zhì)投資機會(huì )�！按笫掷∈帧�，形成國企民企命運共同體，助推企業(yè)裂變，共享成長(cháng)紅利。
神農湖畔企業(yè)會(huì )客廳，是株洲國投集團聚焦地方中心工作，賦能“株洲智造”，助力地方發(fā)展的新舉措。
一代人有一代人的使命。落實(shí)“三高四新”戰略定位和使命任務(wù)，發(fā)憤圖強、重振雄風(fēng)，培育制造名城、建設幸福株洲，提出了新的發(fā)展課題。作為區域國企“排頭兵”“產(chǎn)業(yè)發(fā)展商”，株洲國投集團主動(dòng)作為，重任在肩。
株洲國投集團提出，發(fā)揮國有資本的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，力爭到2025年，集團投資實(shí)力、產(chǎn)業(yè)能級、管理水平、創(chuàng )新能力、品牌效應全面提升，實(shí)現千億資產(chǎn)、百億營(yíng)收、十億利潤，成為中部地區一流產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團。
錨定新目標，株洲國投集團以推動(dòng)株洲先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為己任，做好“聚焦、裂變、創(chuàng )新、升級、品牌”文章，圍繞地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)強鏈、延鏈、補鏈、固鏈，建立覆蓋企業(yè)初創(chuàng )期、成長(cháng)期、成熟期的全生命周期產(chǎn)業(yè)投資平臺。
新舉措有的放矢，先后鋪開(kāi)。
——結合集團已有基礎梳理判斷，精心篩選產(chǎn)業(yè)，半導體、新能源裝備、硬質(zhì)合金、高分子材料等列為重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)業(yè)。
——分類(lèi)組織國企上市公司、民營(yíng)上市公司、行業(yè)頭部企業(yè)、投資型企業(yè)、生產(chǎn)型企業(yè)等座談、調研，了解企業(yè)發(fā)展訴求，與企業(yè)家交朋友。完成20多篇產(chǎn)業(yè)研究報告，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供重要事項保障。
——舉辦神農湖畔企業(yè)會(huì )客廳，創(chuàng )建神農湖畔之聲刊物和微信公眾號，加強與1000余名專(zhuān)家合作，為培育制造名城建立強大智庫。
廣交好友，“朋友圈”不斷擴大。株洲國投集團先后與清華紫荊、興橙資本、重慶紅馬資本等國內一流投資機構建立良好的長(cháng)期合作關(guān)系，聯(lián)合設立基金，拓展投資業(yè)務(wù)。合作的高水平專(zhuān)家超1500名、合作機構20多家。與株洲35名國企、民企企業(yè)家建立常態(tài)化交流機制。
投資有“好標的”，合作有“好聲音”，發(fā)展步入良性循環(huán)。
株洲國投集團先后投資世鑫新材、中航零部件、南方宇航等20余個(gè)本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)。其中，中航零部件、中晟全肽等13家企業(yè)為國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。
通過(guò)基金招商，越摩封裝、博魯斯潘、力合厚浦、火炬新材、時(shí)代華鑫等16個(gè)項目落地株洲。日前，越摩封裝獲“2021-2022中國半導體封測最佳品牌獎”。
越摩新廠(chǎng)房建設
今年來(lái)，宜安精密、博魯斯潘精密機床一期、年產(chǎn)300兆瓦碲化鎘薄膜發(fā)電玻璃生產(chǎn)線(xiàn)等項目陸續投產(chǎn)達效，世鑫新材碳陶材料產(chǎn)業(yè)園等項目開(kāi)工建設，為加快推動(dòng)株洲先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、構建現代產(chǎn)業(yè)體系、打造世界級、國家級、區域級產(chǎn)業(yè)集群注入強勁動(dòng)力。
當好“助攻手”
——創(chuàng )新服務(wù)形式，推動(dòng)制造名城培育
9月30日，株洲市人才發(fā)展集團有限公司揭牌。
株洲市人才發(fā)展集團有限公司揭牌成立
株洲市人才集團，是株洲國投集團以旗下株洲動(dòng)力谷產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院有限公司為基礎，進(jìn)行業(yè)務(wù)重組而成。力爭經(jīng)過(guò)3到5年的運營(yíng)，有效解決制約株洲經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的人才和人力資源瓶頸問(wèn)題，為政府、企業(yè)和人才發(fā)展賦能。
培育制造名城，對產(chǎn)業(yè)生態(tài)提出更高要求。株洲國投集團落實(shí)株洲市委、市政府決策，圍繞產(chǎn)城一體、產(chǎn)教融合，通過(guò)提升金融服務(wù)、數智科技、職業(yè)教育、園區運營(yíng)等為一體的產(chǎn)業(yè)綜合賦能能力，促進(jìn)資金、技術(shù)、人才、平臺等資源要素協(xié)同聯(lián)動(dòng)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)。
按照企業(yè)壯大、產(chǎn)業(yè)升級的發(fā)展軌跡，株洲國投集團充分發(fā)揮自身資源稟賦優(yōu)勢，從金融服務(wù)、數字產(chǎn)業(yè)服務(wù)、園區服務(wù)等方面著(zhù)手，靶向發(fā)力，創(chuàng )新服務(wù)形式，提升服務(wù)質(zhì)效。
金融服務(wù)“活”起來(lái)——
推動(dòng)成立湖南省制造業(yè)轉型升級股權投資基金、株洲財信高分子新材料產(chǎn)業(yè)基金。前者規模42.15億元，主要圍繞新材料、先進(jìn)制造和新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行體系化投資布局，力促湖南產(chǎn)業(yè)結構轉型升級和產(chǎn)業(yè)集聚；后者規模10億元，原則上投向高分子新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域資金不少于60%，投向株洲的資金不少于基金可投規模的80%。
持續加強株洲市中小微企業(yè)信貸風(fēng)險補償基金管理，將信貸資金投向符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的中小微企業(yè)，并針對中小微企業(yè)建立“@貸”金融業(yè)務(wù)�；鹨牙塾嫗�526家中小微企業(yè)放款17.93億元，平均銀行貸款利率4.67%，平均擔保費率1.03%。
搭建株洲農村產(chǎn)權流轉交易中心，開(kāi)啟株洲市農村產(chǎn)權交易規范化、制度化的先河，形成農村產(chǎn)權流轉交易“株洲樣本”。該中心自2020年11月運營(yíng)以來(lái)，累計完成交易項目641宗，交易金額合計8.56億元，流轉土地總面積41.47萬(wàn)畝。
數字產(chǎn)業(yè)“融”起來(lái)——
基于人工智能+政務(wù)大數據創(chuàng )新產(chǎn)品服務(wù)，搭建株洲市綜合金融服務(wù)平臺，融資申請超3萬(wàn)筆，實(shí)現授信金額超190億元，提供公正有效的企業(yè)征信查詢(xún)服務(wù)超2萬(wàn)余次。
聯(lián)合株洲市公共資源交易中心，打造科技金融創(chuàng )新的電子保函平臺，把互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等技術(shù)應用到公共資源交易過(guò)程，為投標企業(yè)提供電子保函服務(wù)，讓投標人“ 一趟不用跑”。已累計出函2161筆，出函金額435.35萬(wàn)元,為企業(yè)減負超7.1億元。
園區服務(wù)“動(dòng)”起來(lái)——
重點(diǎn)打造國投∙服飾創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園、國投∙軌道智造產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園區，引進(jìn)服飾、軌道交通裝備、新材料等行業(yè)企業(yè)。通過(guò)搭建綜合性服務(wù)平臺，在人才服務(wù)、商務(wù)交流、品牌孵化等方面，將各園區建設成為株洲乃至中部地區品牌建設的孵化器、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器，助力株洲產(chǎn)業(yè)轉型升級。
為推動(dòng)九郎山職教科創(chuàng )城片區快速發(fā)展，成立湖南九郎山職教科創(chuàng )城發(fā)展集團有限公司，大力推進(jìn)職教城片區控規調整、園區路網(wǎng)建設、產(chǎn)教融合項目建設等工作，力爭在全省形成“西有岳麓山大學(xué)科技城，東有馬欄山視頻文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)園，南有九郎山職教科創(chuàng )城”的產(chǎn)教城發(fā)展融合大格局。
金融活水“激起千層浪”，數字產(chǎn)業(yè)搶占新高地，園區服務(wù)真正“動(dòng)”起來(lái)，有力促進(jìn)資金、技術(shù)、人才、平臺等資源要素協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，產(chǎn)業(yè)集群齊頭并進(jìn)，制造名城昂揚向上。
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——助推民生改善，獻力幸福株洲建設
日前，十余家省市媒體來(lái)到株洲國投集團，實(shí)地探訪(fǎng)“智慧停車(chē)”項目。
株洲國投集團開(kāi)發(fā)的“智慧株洲·諸事達”APP，可輕松查詢(xún)附近停車(chē)場(chǎng)、賬戶(hù)余額、優(yōu)惠信息、停車(chē)訂單、修改個(gè)人信息、實(shí)施繳費操作等。市民點(diǎn)擊登入，便可輕松操作。
小小停車(chē)位，關(guān)系大民生。目前，“智慧停車(chē)”項目成功整合社會(huì )封閉停車(chē)場(chǎng)超100個(gè)，可對接各類(lèi)型政務(wù)平臺提供相應數據，打通“交管平臺”“公安烽火系統”等市政平臺，解決停車(chē)信息查詢(xún)孤島。同時(shí)搭建承載2萬(wàn)個(gè)道路臨時(shí)停車(chē)泊位及10萬(wàn)個(gè)路外封閉車(chē)場(chǎng)的城市級可視化智慧停車(chē)平臺，實(shí)現道路停車(chē)智能化管理。
民生改善，關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)的福祉。國有企業(yè)肩負改善民生的重任。
近年來(lái)，株洲國投集團在產(chǎn)業(yè)投資、園區投資建設中，大力開(kāi)展基礎設施建設，擦亮民生底色，獻力幸福株洲建設。
在省市重點(diǎn)項目軌道科技城項目中，先后投資建成中車(chē)大道、田心大道、云霞大道等11條路網(wǎng)，暢通交通網(wǎng)絡(luò )；引進(jìn)碧桂園、長(cháng)房集團等房企落地，讓城市更美好。
城市不斷擴張，上學(xué)難問(wèn)題日益突出。
今年8月，由株洲國投集團代建的水竹湖學(xué)校、大豐學(xué)校相繼開(kāi)工建設。其中，水竹湖學(xué)校辦學(xué)規模87個(gè)班，小學(xué)學(xué)位2025人，初中學(xué)位2100個(gè)，預計2023年秋季招生。大豐學(xué)�？傆玫孛娣e139畝，投資5.6億元，辦學(xué)規模78個(gè)班、3660個(gè)學(xué)位，預計2023年秋季交付使用。
9月9日，長(cháng)沙市一中云龍實(shí)驗學(xué)校交付使用。該校為九年一貫制公辦義務(wù)學(xué)校，共設學(xué)位1620個(gè)，是株洲經(jīng)開(kāi)區打造“教育名區”的重要部分。
就業(yè)，是最大的民生。
在軌道科技城建設中，株洲國投集團建成國投智能制造產(chǎn)業(yè)園和國投產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，布局中車(chē)尚驅、中車(chē)特裝、九方鑄造等總投資近50億元的產(chǎn)業(yè)項目，建成投產(chǎn)后年產(chǎn)值80億元以上，可帶動(dòng)6500余人就業(yè)。
株洲國投集團旗下子公司方元資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司，開(kāi)發(fā)中小微企業(yè)創(chuàng )新孵化項目，常年入駐40余家企業(yè)，提供1600余個(gè)就業(yè)崗位。
國投產(chǎn)業(yè)園支部持續開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，積極為下轄六大園區、上百家入駐企業(yè)及企業(yè)員工解決實(shí)際問(wèn)題。疫情期間，對接、組織新冠疫苗接種、核酸檢測工作，讓企業(yè)職工足不出園即可接種疫苗、進(jìn)行核酸檢測，實(shí)現企業(yè)生產(chǎn)和員工防疫兩不誤、雙促進(jìn)。
近年來(lái)，株洲國投集團不斷提升洗水工業(yè)園的污水處理能力，確保服飾企業(yè)的生產(chǎn)廢水達標排放。
一江碧水奔騰，講述過(guò)往榮光；巍巍神農挺立，見(jiàn)證改革新篇。在“三高四新”戰略定位和使命任務(wù)指引下，株洲國投集團將始終堅持以黨建為引領(lǐng)，保持戰略定力，守牢風(fēng)險底線(xiàn)，全面貫徹新發(fā)展理念，奮楫揚帆、勇毅前行，推動(dòng)制造名城、幸福株洲闊步前行。
原載：《湖南日報》（2022年10月18日25版 奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代·非凡十年）
作者：李永亮 張馬良 許 倩 鄧筱雨 凌 利
