12月19日，《湖南日報》專(zhuān)版刊發(fā)《勇立潮頭敢為先——株洲國投集團加速改革深度賦能培育制造名城》一文，深度報道株洲國投集團強化“產(chǎn)業(yè)發(fā)展商”擔當，持續深化改革，加速轉型發(fā)展，深度賦能培育制造名城的經(jīng)驗做法。
《湖南日報》2023年12月19日07版
全文如下：
勇立潮頭敢為先
——株洲國投集團加速改革深度賦能培育制造名城
冬天的株洲神農湖，碧水蕩漾，紅楓似火。
湖畔，株洲國投集團高樓挺立，新一期“神農湖畔企業(yè)會(huì )客廳”緊鑼密鼓策劃。去年4月至今，這個(gè)由地方國企搭建的平臺“開(kāi)門(mén)迎客”14期，共吸引近百名企業(yè)家共話(huà)發(fā)展、共贏(yíng)未來(lái)。
以創(chuàng )新謀裂變，株洲國投集團滾石上山，穩中向好。前三季度，該集團資產(chǎn)總額1145.74億元，實(shí)現營(yíng)業(yè)收入69.49億元。
今年12月，株洲國投集團獲評2023年國企平臺公司轉型升級優(yōu)秀案例單位。
近日舉行的第16屆城市建設投融資論壇暨2023城投產(chǎn)業(yè)合作組織年會(huì )，發(fā)布2023年國企平臺公司轉型升級優(yōu)秀案例，株洲國投集團成功入選。
敏銳判斷新形勢新趨勢，在多元約束中尋求最優(yōu)解決方案，株洲國投集團加快推進(jìn)國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，加速朝中部地區一流產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團奔跑，為加快培育制造名城，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展貢獻智慧和力量。
持續深化改革，鍛造“國投力量”
5月11日，株洲市委書(shū)記曹慧泉到國投集團調研。他充分肯定國投集團近年來(lái)改革發(fā)展成績(jì)，認為國投集團思路觀(guān)念不斷更新，結構調整蹄疾步穩，內部管理持續加強，人才隊伍加快成長(cháng)，改革成效持續顯現。
株洲國投大廈。
今年，株洲國投集團堅持穩中求進(jìn)總基調，統籌發(fā)展和安全，縱深推進(jìn)轉型改革。近日，一篇以《“龍頭”高昂立潮頭》為題的文章，翔實(shí)展現株洲深化推進(jìn)國資國企改革歷程，“國投經(jīng)驗”被屢屢提及、頻頻亮相。
立潮頭之上，思奮楫不易。
“近兩年來(lái)，國投集團在市委、市政府及市國資委的堅強領(lǐng)導下，以前所未有的信心決心、勇氣魄力全面推進(jìn)組織架構“重建”、政治生態(tài)“重塑”，戰略方向、轉型路徑更為清晰，市場(chǎng)意識、競爭意識有效提升，步入了正確的發(fā)展軌道�！敝曛迖都瘓F黨委書(shū)記、董事長(cháng)周述勇說(shuō)。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，國有企業(yè)是“龍頭”。堅持先進(jìn)制造業(yè)當家，培育制造名城，株洲將加快推進(jìn)國資國企改革作為轉型發(fā)展、追趕超越的關(guān)鍵一招。
但長(cháng)期積累的體制性、機制性和結構性矛盾，已成為束縛市屬?lài)笄靶械牧b絆。特別是前幾年企業(yè)大規模重組整合，造成主業(yè)混亂、機構臃腫、股權關(guān)系復雜、層級過(guò)多，經(jīng)營(yíng)效益不高，管理成本居高不下。
2021年12月，株洲下發(fā)《深化國企改革和統籌市區化債增信的若干意見(jiàn)》，結合國企改革三年行動(dòng)，以市場(chǎng)化實(shí)體化效益化為方向，蹄疾步穩推進(jìn)戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合。
包括株洲國投集團在內的3大市屬企業(yè)集團，調整發(fā)展思路，更加聚焦主責主業(yè)，充分釋放活力潛力，是此次改革的重大成果。
敢為人先的株洲國投集團靠前一步，鎖定“聚焦產(chǎn)業(yè)投資”這一核心，在培育制造名城、建設幸福株洲中譜寫(xiě)新篇。
方向既明，一往無(wú)前。
被稱(chēng)作國企改革核心問(wèn)題的“三項”（勞動(dòng)、人事、分配）制度改革，一向被認為是國企改革中“老大難”。株洲國投集團直面矛盾，敢于亮劍，持續深化“三項”制度改革。
不破不立。去年，開(kāi)展中層干部“競聘上崗”，原211名中層干部減至92人(包含新提拔19人)，干部職數縮減比例達56%。為探索干部“下”的長(cháng)效機制，今年出臺《中層干部管理辦法》，明確干部“下”的7種路徑13種情形，且每年考核淘汰5%。同時(shí)制定與收入利潤等關(guān)鍵工效指標掛鉤的《工資總額管理辦法》，拉開(kāi)績(jì)效薪酬分配差距，不同子公司負責人績(jì)效薪酬最多相差50%，牢固樹(shù)立“多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬”的績(jì)效薪酬分配導向，真正實(shí)現“干多干少不一樣”。
人事制度改革順勢全面鋪開(kāi)。員工職業(yè)發(fā)展管理和技術(shù)“雙通道”有效打通，以崗位價(jià)值為核心的《薪酬管理制度》迅速建立，本部及子公司500余個(gè)崗位價(jià)值評估快速完成，原有的薪酬職務(wù)層級破除，員工上升渠道暢通，點(diǎn)燃前所未有的干事創(chuàng )業(yè)的激情。
強化政治引領(lǐng)，堅持以文化人，為加快打造中部地區一流產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團凝聚奮進(jìn)力量。
今年來(lái)，株洲國投集團多次組織黨員干部到井岡山等紅色基地參觀(guān)學(xué)習，推動(dòng)理論學(xué)習走實(shí)走深。創(chuàng )建“清廉國企”，清廉建設融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展各方面全過(guò)程。定期舉辦“神農湖畔”青年論壇，邀請勞模、優(yōu)秀青年授課。多樣化開(kāi)展作風(fēng)能力建設，組建高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化內訓師隊伍，舉辦系列文體活動(dòng)，提升職工歸屬感、獲得感、幸福感，打造“幸福國投”。
“三觀(guān)”趨同、紀律嚴明，一個(gè)年輕化、專(zhuān)業(yè)化，想干事、能干事的國企團隊重新亮相，一支嶄新的“國投力量”在贊譽(yù)聲中向高地發(fā)起沖刺。
“把個(gè)人成長(cháng)進(jìn)步與國投發(fā)展進(jìn)步緊密融合，在助力打造中部地區一流產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團中書(shū)寫(xiě)青春的絢麗篇章！”株洲國投人凝心聚力、團結一心，迎接一個(gè)嶄新的發(fā)展機遇期。
加速轉型發(fā)展，做優(yōu)千億資產(chǎn)
盤(pán)活資產(chǎn)、資源、資金（簡(jiǎn)稱(chēng)“三資”），是復雜嚴峻形勢下，一場(chǎng)關(guān)乎“穩增長(cháng)、防風(fēng)險、保民生”的經(jīng)濟增長(cháng)主動(dòng)仗。
今年2月，由株洲國投集團創(chuàng )新開(kāi)發(fā)的湖南首家“資產(chǎn)超市”上線(xiàn)運行。首批27家國有企業(yè)、35家經(jīng)營(yíng)主體企業(yè)入駐，入駐企業(yè)和資產(chǎn)覆蓋房地產(chǎn)、制造、能源、金融等10余個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，輻射株洲市全域、湖南省局域以及全國部分地區，累計收錄株洲市5個(gè)城區、3個(gè)縣域的廠(chǎng)房、土地、商鋪、住宅、寫(xiě)字樓等資產(chǎn)超800宗，資產(chǎn)規模超60億元。
株洲國投集團此舉，為全省乃至全國盤(pán)活“三資”難題提供樣本�！百Y產(chǎn)超市”作為株洲資產(chǎn)盤(pán)活典型案例登上《人民論壇》，上線(xiàn)湖南省級平臺“湘易辦”。
預計到2025年，“資產(chǎn)超市”用戶(hù)數將突破300萬(wàn)，通過(guò)平臺磋商盤(pán)活資產(chǎn)有望超50億元，為株洲市清理盤(pán)活“三資”工作提供重要數智支持。
盤(pán)活“三資”，是株洲國投集團加速轉型發(fā)展的一個(gè)縮影。
近年來(lái)，受大環(huán)境影響，很多地方國有資產(chǎn)投資運營(yíng)企業(yè)卷入房地產(chǎn)投資熱，靠“賣(mài)地為生”，可持續發(fā)展令人擔憂(yōu)�！�2018年《關(guān)于防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險的意見(jiàn)》的文件印發(fā)后，國投集團發(fā)展也受到一些影響�！比涨�，周述勇在接受證券時(shí)報記者采訪(fǎng)時(shí)介紹，當前依賴(lài)土地發(fā)展的邏輯已經(jīng)成為過(guò)去式，要順應國家發(fā)展的趨勢找到自身的市場(chǎng)定位，同時(shí)還要進(jìn)行內部改革，提升精益化管理水平，加快建立現代企業(yè)管理制度。
重新布局，株洲國投集團調整方向，明確“產(chǎn)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)服務(wù)”兩大主業(yè)，提出力爭用3到5年時(shí)間，做優(yōu)千億資產(chǎn)，實(shí)現百億營(yíng)收、十億利潤，打造“中部地區一流產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團”。
聚焦兩大主業(yè)，統籌多方資源，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)管理，一場(chǎng)“轉型之仗”悄然打響。
在產(chǎn)業(yè)投資主戰場(chǎng)，株洲國投集團建立“本部直接投資+基金群投資”的雙層投資架構，以基金投資為主，強化產(chǎn)業(yè)引導和產(chǎn)業(yè)培育，帶動(dòng)株洲產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在產(chǎn)業(yè)服務(wù)主陣地，株洲國投集團形成集金融服務(wù)、建設施工、片區（園區）開(kāi)發(fā)、地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、園區運營(yíng)、職教科創(chuàng )、數智服務(wù)、人才服務(wù)為一體的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大板塊，重點(diǎn)保障株洲優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相關(guān)項目落地，著(zhù)力提升運營(yíng)效率和能力。
風(fēng)雨兼程，不懈攀登。
今年，株洲國投集團啟動(dòng)集團“十四五”規劃中期修編，制定集團發(fā)展戰略2023年實(shí)施方案。加速同類(lèi)業(yè)務(wù)歸并，完成房地產(chǎn)業(yè)務(wù)板塊的全面整合，同步推進(jìn)物業(yè)板塊整合。優(yōu)化總部部門(mén)架構及職能職責，撤并資本運營(yíng)部，新增規劃建設部，統籌全集團工程項目建設。制定、修訂14項市場(chǎng)化管理制度，推進(jìn)企業(yè)治理體系制度化、科學(xué)化、規范化。
發(fā)展需要資金。株洲國投集團扎實(shí)推進(jìn)降本增效，截至今年11月底，集團可控費用同比壓降20.68%；力推工程項目全過(guò)程管理，工程建設成本平均核減率17.14%，節約成本近1億元。
按照“應清必清、能處盡處”原則，大力推進(jìn)低效資產(chǎn)、逾期賬款和風(fēng)險項目的盤(pán)活、清收和處置工作，充實(shí)現金支撐。截至今年11月底，累計完成134項閑置國有資產(chǎn)盤(pán)活處置，資產(chǎn)凈值約28.34億元，其中“三資”清收現金回款12億元。
發(fā)債融資仍然是當前平臺公司的一個(gè)重要途徑。5月，株洲國投集團發(fā)行的2023年中國（上海）自由貿易試驗區離岸債券3.5億元完成繳款，票面利率3.7%，創(chuàng )湖南省自貿區人民幣債券票面利率歷史最低。10月，株洲國投集團發(fā)行“23株國投SCP002”超短期融資券，以市場(chǎng)化方式，走產(chǎn)業(yè)化路子，解決當前轉型發(fā)展面臨的問(wèn)題，全力沖刺AAA信用評級。
今年前三季度，株洲國投集團資產(chǎn)總額1145.74億元，實(shí)現營(yíng)業(yè)收入69.49億元。
做好“產(chǎn)業(yè)發(fā)展商”，賦能制造名城
今年8月，工信部第五批國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)公示名單發(fā)布，湖南株冶火炬新材料有限公司、湖南順華鋰業(yè)有限公司成功入選。
這兩家“國家隊”新成員身上，都有株洲國投集團的影子。2019年、2022年，株洲國投集團下屬株洲市國投創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)投資有限公司自主管理的金梧桐基金、乘風(fēng)基金，分別向兩家“種子企業(yè)”注入資金，助其做大做強。
截至目前，株洲國投集團共投資41家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，其中國家級19家，省級22家。
實(shí)現“三高四新”美好藍圖，培育制造名城，企業(yè)是基，產(chǎn)業(yè)是本。株洲國投集團堅持“產(chǎn)業(yè)發(fā)展商”定位，打造中小企業(yè)成長(cháng)階梯，育引更多“小巨人”，推動(dòng)區域專(zhuān)精特新企業(yè)集群崛起。
神農湖畔企業(yè)會(huì )客廳。
為確保發(fā)力精準，株洲國投集團緊盯株洲“3+3+2”（即軌道交通、航空動(dòng)力、先進(jìn)硬質(zhì)材料，電子信息、新能源、高分子新材料，一批傳統產(chǎn)業(yè)、一批新興和未來(lái)產(chǎn)業(yè)）現代產(chǎn)業(yè)體系，堅持投研聯(lián)動(dòng)，編印已投企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，分析現有出資企業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局，持續加強對株洲13條新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈的跟蹤研究，對鏈上重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行集中走訪(fǎng)，建立市域內“專(zhuān)精特新”項目企業(yè)庫。今年來(lái)，共聯(lián)系346家專(zhuān)精特新企業(yè)，走訪(fǎng)78家本地企業(yè)。
同時(shí)，結合自身稟賦，甄選“三新一智+北斗”（新材料、新能源、新一代電子信息技術(shù)和智能制造）產(chǎn)業(yè)作為投資重點(diǎn)方向，建立“直接投資+基金投資”的雙層投資架構，形成“募投管退”的良性循環(huán)體系。發(fā)起設立總規模200億元的株洲市先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群母基金，首期規模50億元，推動(dòng)3支子基金過(guò)會(huì )并實(shí)現1支子基金實(shí)質(zhì)運作，完成規模1.9億元的株洲市專(zhuān)精創(chuàng )智基金設立，同步推進(jìn)株洲市北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、株洲市高分子新材料基金組建工作，為本地企業(yè)穩步發(fā)展、融資上市提供資本助力。
在國投資本的“加持”下，中芯紹興、華豐科技、航天環(huán)宇、京儀裝備4家企業(yè)成功上市，新鋁時(shí)代通過(guò)深交所上市委會(huì )議，另有濰柴火炬、科能新材料等已投企業(yè)正在申報IPO，立方新能源、火炬安泰等10余家企業(yè)被列入湖南省上市后備企業(yè)資源庫。
近年來(lái)，株洲國投集團致力為產(chǎn)業(yè)項目和科技企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)園區、科技金融等多方面支持，形成“園區載體+科技金融+產(chǎn)業(yè)賦能”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)閉環(huán)，打造具有特色的生態(tài)服務(wù)體系。
——園區運營(yíng)方面，通過(guò)資產(chǎn)置換、資產(chǎn)作價(jià)入股等方式，引入中車(chē)頭部企業(yè)、哈工大激光涂層項目入駐園區，帶動(dòng)軌交、北斗產(chǎn)業(yè)集聚；瞄準合作開(kāi)發(fā)，先后與中國航天建設集團、湖南省建投集團等央、省企達成戰略合作，實(shí)現“社會(huì )投資、市場(chǎng)建園、公司化運營(yíng)”。
——科技金融方面，驅動(dòng)“產(chǎn)業(yè)金融+普惠金融+區域金融”協(xié)同發(fā)展，加速推進(jìn)陶瓷、玻璃產(chǎn)業(yè)鏈金融業(yè)務(wù)平臺搭建，實(shí)現“神龍閃貸”“株洲快貸”落地見(jiàn)效。產(chǎn)交（農交）中心入場(chǎng)交易額37.5億元，創(chuàng )歷史新高。
——先進(jìn)制造方面，推進(jìn)控股上市公司與株洲市先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展。
國投產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心。
為精準服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，株洲國投集團今年在田心軌道科技城投資7.4億元建成產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，為株洲軌道交通裝備企業(yè)提供及時(shí)、便捷、共享的生產(chǎn)性服務(wù)。
堅持做好“產(chǎn)業(yè)發(fā)展商”，深度賦能制造名城，株洲國投集團不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，持續提升經(jīng)營(yíng)實(shí)效，向中部地區一流產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團發(fā)起沖刺。
擦亮民生底色，添彩幸福株洲
水竹湖學(xué)校今年秋季招生，是一所九年一貫制公辦學(xué)校，占地121畝，投資4.48億元，辦學(xué)規模87個(gè)班、4125個(gè)學(xué)位。
“按以前政策，孩子要到離家20多分鐘車(chē)程的另一所學(xué)校讀書(shū)。水竹湖學(xué)校建成后，孩子到校只要5分鐘�！奔易「浇凝R女士說(shuō)。
水竹湖學(xué)校是株洲市重點(diǎn)民生工程，由株洲市教育局委托株洲國投集團作為專(zhuān)業(yè)化管理單位建設。該集團國盛融城公司建設管理部負責人介紹：“為了確保9月正常開(kāi)學(xué)，我們以小時(shí)為單位，每天投入400余人，加班加點(diǎn)作業(yè)�！�
水竹湖學(xué)校。
株洲國投集團堅決打好保開(kāi)學(xué)、保交樓、保通路“三保戰”。水竹湖學(xué)校如期開(kāi)學(xué)，規劃四路（日新路—中車(chē)大道）按期通車(chē)，磐龍生態(tài)社區·玉蘭谷交房不打折扣。
田心大道九牛山路段邊坡多次發(fā)生山體滑坡，給周邊居民的出行造成極大不便。今年春節期間，株洲國投集團成立項目專(zhuān)班，解決融資難題，趕在雨季之前打下32個(gè)樁，并順利通車(chē)，比計劃提前一個(gè)月。
擦亮民生底色，添彩幸福株洲。今年來(lái)，株洲國投集團以“作風(fēng)建設年”為抓手，持續抓好民生實(shí)事。
推動(dòng)數據共享交換平臺和“智慧株洲”項目建設，累計歸集數據量超14.1億條，共享數據量16億余條次，為“一體統領(lǐng)、一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統管、一端通達、一數賦能”打牢基礎。
智慧交通管理平臺服務(wù)公眾出行效果顯著(zhù)，天元區已優(yōu)化路段車(chē)均延誤由33.33秒/輛降低至28.34秒/輛，降幅14.97%，提高通行效率約為12.7%。智慧停車(chē)泊位平臺整合全市停車(chē)泊位5800余個(gè)，接入社會(huì )停車(chē)場(chǎng)超100個(gè)，有效解決市區“停車(chē)難”問(wèn)題。
株洲市中心商圈停車(chē)場(chǎng)難是個(gè)老大難問(wèn)題。株洲國投集團通過(guò)現場(chǎng)摸排，與各車(chē)場(chǎng)道閘系統廠(chǎng)家進(jìn)行技術(shù)對接，制定專(zhuān)項整治方案。目前，希爾頓酒店、千金文化廣場(chǎng)等4個(gè)停車(chē)場(chǎng)數據信息接入株洲市智慧停車(chē)平臺，直觀(guān)展示停車(chē)需求差異，有效緩解中心商圈停車(chē)難題。
由株洲國投集團運營(yíng)的“智慧株洲·諸事達”APP上線(xiàn)移動(dòng)端，“一件事一次辦”服務(wù)440項、政務(wù)辦事服務(wù)1864項，服務(wù)覆蓋390萬(wàn)株洲市民，每天最高23.8萬(wàn)人次使用。
造福民生，服務(wù)產(chǎn)業(yè)，一頭連著(zhù)蕓蕓眾生，一頭關(guān)乎城市未來(lái)，以此為努力方向，株洲國投集團不舍初心、不留余力，讓株洲更美好，讓“名城”更值得期待。
冬天的風(fēng)吹過(guò)城市上空，但株洲國投人內心火熱，顧不得疲憊、來(lái)不及休整，重拾行裝、再度出征，用心用情書(shū)寫(xiě)新的時(shí)代答卷。（李永亮 凌 利 許 倩 鄧筱雨）
